Български 
English 
назадОмбудсман
Таньо Атанасов
Обществен посредник
Община Бургас
Тел: 056/846037
ул. "Шейново" № 24, ет. 4
e-mail: ombudsman@burgas.bg
Професионална реализация:
До 1990 г. - оператор в "Нефтохим" - Бургас, Обществена дейност.
1990 - 2007 г. нач. смяна, технолог, нач. Нефтен терминал "Росенец" - "Лукойл Нефтохим - Бургас" АД.
Образование:
Висше - Пловдивски университет "Паисий Хилендарски".
Висше политическо - специалност "Теория на управлението" - Москва.
Обществена дейност:
Три мандата общински съветник - Община Бургас.
Семейно положение:
Женен с 2 деца.
Роден на 19.07.1946 г.
Приемно време:
Всеки ден от 08.00 - 12.00 часа и 13.00 - 17.00 часа.
/По договорка, възможни часове извън този график. Консултации по телефона и e-mail/.
за връзка
Страницата съдържа бързи връзки:
Последни промени в Закона за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищно-спестовни влогове
УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,
Последните промени в Закона за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищно-спестовни влогове, поставят краен срок 21.05.2009 г., в който всички притежаващи лихвоточки, трябва да подадат документи, за да бъдат включени в последния списък на правоимащите.
По важна информация за гражданите:
- За да сте правоимащ, трябва да имате дългогодишен жилищно-спестовен влог в ДСК, което означава към 31.12.1991 г., да е минимум 5 – годишен.
- Не трябва да сте прехвърляли жилище след 01.01.1981 г.
- Правоимащи са тези, които не притежават имоти, земи, автомобили, банкови влогове и други активи над 40 000 лв.
- Всеки правоимащ, трябва да е картотекиран, като крайнонуждаещ се в Община Бургас.
- До 21.05.2009 г., притежателите на лихвоточки, могат да ги прехвърлят на роднини по права линия – на деца, внуци и по съребрена линия до втора степен – на братя или сестри.
- Ако включените в списъка за правоимащи до 21.11.2013 г., не са придобили или започнали да изграждат жилища, няма да имат право на обезщетение.
- В момента за лихвоточка се заплаща по 8 ст.
За подробна информация и съдействие, гражданите трябва да се обръщат специалистите от Местната комисия по чл. 8, ал. 2 от Закона за уреждане на жилищните въпроси на граждани с многогодишни жилищно-спестовни влогове, намираща се в сградата на ул. "Шейново” № 24, ет. 2. /Бившият Профсъюзен дом/.
От 15.04.2009 г. по мое предложение и за улеснение на гражданите, председателя на местната жилищна комисия – г-н Г. Георгиев е въвел ново работно време:
Всеки работен ден от 09.00 ч. до 17.00 ч.
Обедна почивка от 12.00 ч. до 13.00 ч.
До сега местната комисия работеше само във вторник и четвъртък.
С уважение,
Таню Атанасов
Обществен посредник на Община Бургас
АНАЛИЗ на резултатите от извършеното допитване сред гражданите на гр. Бургас за ограничаване на шума - 10 януари 2009
Проблемите с ограничаване на шума от различните видове източници и най-вече от ресторанти, клубове и кафенета, разположени в жилищни и не жилищни сгради, отдавна тревожат гражданите, смущават спокойствието и застрашават здравето им.
На две свои заседания, Общинският съвет, през м. ноември и м. декември 2008 г., обсъждаше въпроса с крайния час за работа на увеселителните заведения.
Провокиран от жалбите на гражданите и широката дискусия в средствата за масово осведомяване, прецених, че най-правилно е да се потърси мнението на самите гражданите.
Размножих една анкета в 1000 екземпляра и съвместно с бургаските медии дадохме широка популярност на тази идея. В уебсайта на Община Бургас и бургаските медии, бяха публикувани материалите свързани с допитването. С помощта на общинската администрация те бяха предоставени на гражданите, чрез териториалните дирекции, от които само от ТД "Възраждане" представиха попълнени анкети. Активно се включиха потърпевшите граждани и пенсионерските клубове.
Написах писмо до Областна дирекция на МВР - Бургас и Регионална дирекция за опазване и контрол на общественото здраве и получих подробна информация от г-н В. Едрев и г-жа Светла Станчева.
Какво показват резултатите от проведеното допитване:
До 30.12.2008 г., 275 граждани са изказали своето мнение по въпросите записани в анкетата. По електронната поща получих 35 становища на граждани.
На въпроса, свързан с ограничаване на шума от заведения разположени в жилищни сгради, 175 души считат, че работното им време трябва да се ограничи до 22.00 часа, 79 - предлагат работното време да бъде 24.00 часа, а 21 - заявяват, че трябва да се забрани функционирането на такъв вид заведения в жилищни сгради.
Една част от участващите в допитването - 49, заявяват, че може да се намери съвременно решение на проблема, чрез монтиране на шумоизолация, а 25 - смятат, че такива разрешения трябва да се издават след решение на собствениците.
Контрола на стриктно спазване на установените правила, 187 души възлагат на общинската администрация, 103 - на подразделенията на МВР, 43 - на Общинския съвет и 42 - на РИОКОЗ.
На същия въпрос, отнасящ се до такъв тип заведения разположени в не жилищни сгради, вече 188 от участниците в допитването считат, че работното време може да бъде удължено до 24.00 часа, 48 - до 22.00 часа, а 48 - са убедени, че е необходимо да се ограничат високите децибели, чрез изграждане на съответни съоръжения от собствениците на тези заведения. Тук вече 174 граждани възлагат контрола на структурите на МВР, 117 - смятат, че това е отговорност на общинската администрация, 47 - на общинските съветници и 40 - на служителите на РИОКОЗ.
На въпроса за намаляване на шума от транспортните средства, преобладаващо мнозинство от участващите - 190 души са убедени, че това може да се постигне с изграждането на обходни пътища извън града, за да се отклони основния поток от автомобили по посока на южното крайбрежие и южната граница. Друга част - 71 души предлагат подмяна на по-шумния и замърсяващ градската жизнена среда автомобилен транспорт да се замени с екологично чистия и безшумен тролейбусен. Деветнадесет граждани, които познавайки практиката в големите европейски градове, предлагат изграждане на шумоизолиращи, прозрачни стени на критичните участъци от градската транспортна мрежа. По решаването на този проблем, 178 граждани считат, че отговорността лежи на общинската администрация, 65 - на органите на МВР, 92 - на общинските съветници, 30 - на РИОКОЗ и 10 - на държавните органи.
Двама граждани - г-н Георги Петров и г-н Димитър Тодоров, провокирани от допитването са изпратили на електронния адрес няколко странични предложения и идеи за решаването на проблемите с облекчаване на движението на моторни превозни средства в нашия град. Тях съм изпратил до съответните звена на общинската администрация.
Шума от кацащи и излитащи самолети също тревожи бургазлии и предстоящото разширяване и модернизиране на летище Сарафово ще наложи необходимостта от стриктно прилагане на европейските норми и практики, ограничаващи шума. 139 души настояват да се очертаят нови трасета за полети, 128 - да се допускат само самолети, отговарящи на европейските и световни стандарти за шумово замърсяване, а 33 - за премахване и намаляване на нощните полети.
ОБЩЕСТВЕНИЯТ ПОСРЕДНИК СЕ СМЕЕ!
УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,
Предлагам заедно да допишем тези полусериозни съвети и мисли и да определим най-доброто попадение
ОБЩЕСТВЕНИЯТ ПОСРЕДНИК СЕ СМЕЕ!
/полусериозни съвети и мисли/
Не крий истината от медиите, защото ще я научиш преди да я знаеш цялата!
Не плюй срещу политическия си опонент, защото не знаеш с кого ще ти се наложи да се коалираш!
Гражданите могат да чакат, но администрацията не може да бърза!
Не хвърляй боклука от балкона, защото е сигурно, че друг ще го хвърли на твоя!
Не плюй в канчето на ближния си, ако не искаш да се изплюят в твоето!
Не хвърляй боклуците на улицата, защото е сигурно, че общината ще ти повиши данъка, но по-чисто няма да стане!
Пази природата чиста, ако искаш и ти да бъдеш чист и здрав!
Не преследвай пешеходците по улиците, защото е сигурно, че и ти ще бъдеш преследван!
Помагай на изпадналите в нужда, защото и ти ще имаш нужда от помощ!
Няма бъдеще този, който не уважава миналото и не променя настоящето!
Ако си роден за магаре, не можеш да станеш славей, но ако си роден за славей, сигурно е, че можеш да се превърнеш в магаре!
Не лъжи, защото е сигурно, че друг, по-голям лъжец ще излъже теб!
Дарявай щастие на другите, ако искаш и ти да бъдеш щастлив!
Бисерът в гражданските писма през 2008 г е следният:
"Ако отрежат ушите на Омбудсмана, то и проблема с шума ще изчезне" - 19.12.2008 г. - анонимен подател!
Януари 2009 г. ТАНЮ АТАНАСОВ
Обществен посредник на Община Бургас
Отчет на обществения посредник за 2008 г.
Коментар на Закона за управление на етажната собственост
Тази деликатна материя свързана с регулиране на много сложните междусъседски отношения, вече се разглежда не от Правилника приет през далечната 1951 г. и допълван многократно, а от Закон за управление на етажната собственост /ЗУЕС/ приет от Народното събрание и обнародван в бр. 6 на ДВ от 23.01.2009 г. Той съдържа 57 члена, които регламентират правата и отговорностите на всеки собственик и обитател на етажна собственост и влиза в сила от 01.05.2009 г.
Не само в количествено отношение, но най-вече и в качествено, новият закон създава нормативни правила на базата, на които се изграждат отношенията между съсобствениците и обитателите на етажна собственост.
За никого не са тайна сложните междуличностни отношения, които тровят допълнително и без това нелекото ни ежедневие.
Водят се междусъседски битки за какво ли не.
Моето впечатление е, че мнозина от нас решиха, че в условията на демократичното устройство на обществото може грубо и безнаказано да се нарушават, както съществуващите правила закрепени в закони и други нормативни документи, така и моралните и етични норми за поведение.
Необходимо е да се научим отново да се уважаваме, да бъдем учтиви и да зачитаме правата на всеки да бъде различен, но в рамките на приетите норми.
Считам, че този закон ни дава нова възможност да започнем или да продължим да изграждаме отношения базиращи се върху приети правила за взаимно уважение.
Закона акцентира не само правата, но най-вече и задълженията на собствениците на етажна собственост. В чл. 16 са определени 17 задължения за собствениците и обитателите. Новост е задължителното въвеждане във всяка сграда или вход на Книгата на собствениците, чийто образец се утвърждава от Министъра на регионалното развитие и благоустройство. В книгата се вписват трите имена на собственика, членовете на неговото домакинство и на обитателите.
Към книгата се води приложение, в което всеки собственик или обитател вписва притежаваните или взети за отглеждане животни.
Когато сградата е с повече от един вход управлението може да се осъществява във всеки отделен вход, а формите за приложението му според закона са две-общо събрание или сдружение на собствениците.
Подробно са разписани в чл. 11 правомощията на общото събрание.
Общото събрание вече може да се свиква и от кметовете на общината и района.
Новост в закона е и това, че в периода 15 юли-15 септември, празнични дни и дни определени от МС на РБ за почивни не могат да се насрочват общи събрания. Кворума за провеждане на общите събрания и вземането на решения вече се изчислява не в проценти на присъстващите съсобственици, а в проценти от притежаваните общи части на етажната собственост.
Например се изисква присъстващите да притежават 67% от идеални части от общите части на етажната собственост, за да бъде законно общото събрание. В същото време се запазва възможността, един час по-късно събранието да се проведе и да бъде законно независимо от това какъв е процента на притежателите на идеални части.
В общото събрание собствениците имат право на глас съответстващ на притежаваните от тях идеални части от общите части на сградата.
Член 18 регламентира и възможността за провеждане на съвместни общи събрания между две или повече етажни собствености, което да реши проблем свързан с общи части на тези отделни етажни собствености.
Нов момент в закона, е че управителя е длъжен в 14-дневен срок да уведоми общинската или районна администрация за своя избор, като приложи копие от решение на общото събрание. В раздел ІІІ от закона се регламентира и създаването на сдружения на собствениците, като юридически лица, които имат за предмет на дейност, управлението на общите части на етажната собственост.
В закона съществуват норми, които задължават собствениците да изпълняват решенията на Общото събрание и Управителния съвет /Управителя/.
Когато собственик или обитател не изпълни решението на Общото събрание, председателят на УС /управителя/ има право да подаде заявление до районния съд за издаване на заповед за изпълнение по реда на чл. 410, ал. 1, т. 1 от ГПК.
Разбира се всеки собственик има правото да иска обмяната на незаконосъобразно решение, както на Общото събрание, така и на УС /управителя/, чрез Районния съд по местонахождението на етажната собственост в 14 дневен срок от получаване на съобщението.
Създава се нов режим за регистрация на всички сгради в режим на етажна собственост и това е вменено в задължение на Общинската или районната администрация.
По нов начин се определят задълженията на собствениците при осъществяването на ремонта, обновяването и поддържането на общите части.
Задължително се създава и поддържа фонд "Ремонт и обновяване".
Всяка сграда в режим на етажна собственост, трябва да притежава технически паспорт при условията и по реда на Закона за устройство на територията. За съществуващите сгради този срок е до 31.12.2012 г.
Член 51 от ЗУЕС определя ясно правилата за разпределение на разходите за консумативи и текущо поддържане, които най-често са причина за много спорове-разпределят се поравно според броя на собствениците и обитателите.
Завишени са глобите, които могат да се налагат на всеки собственик или обитател, който не изпълнява задълженията си, произтичащи от този закон.
Констативните протоколи от констатираните нарушения се изготвят от Управителния съвет или Управителя, по реда описан в глава пета, чл. 55 - 57.
Актовете се издават от общинската или районната администрация, а наказателното постановление от съответния кмет или упълномощено от него лице, като се спазват разпоредбите на Закона за административните нарушения и наказания.
В закона се възлагат и определени права и отговорности на местните органи на властта.
На всички е известно, че ние гражданите сериозно подценяваме необходимостта от функционирането на общите събрания, като първична форма на самоуправление и отговорност.
Закона в § 3 от ПЗР, императивно задължава кметовете да организират провеждането на общи събрания, там където те не съществуват.
Нови права са предоставени на кметовете, спрямо тези собственици, които не полагат грижи за безопасността на обитаваните от тях сгради. Ако неотложните ремонти не се извършат и това застрашава живота на живеещите и други граждани, ремонта се извършва със заповед на кмета, а разходите за него въз основа на платежните документи се събират от собствениците по реда на ГПК, чрез издаване на изпълнителен лист
За такива нужди ежегодно в бюджетите на общините се плащат средства.
Считам, че Закона за управление на етажната собственост създава необходимите условия за регулиране на междусъседските отношения, а как ще го приложим зависи единствено и само от всеки един от нас и всички заедно!
За да подпомогна работата на гражданите и управителите, ще отпечатам и разпространя брошура съдържаща закона в 1000 екземпляра.
Обществен посредник на Община Бургас
Т. Атанасов
Писма
-
Относно: Предложение за изменение на Закона за защита от шума в околната среда. - Относно: Промени в Закона за защита от шума в околната среда
- Относно: Шумово замърсяване, нарушаващо спокойствието на гражданите и застрашаващо тяхното здраве.
Анализ на жалбите и сигналите на гражданите отправени до Общественият посредник на Община Бургас през първото полугодие на 2009 г.
През периода 01.01-30.06.2009 г. приемната на Общественият посредник беше посетена от 287 граждани, които потърсиха съдействие за решаване на конкретни проблеми. За същия период през 2008 г. са заведени 279 жалби и сигнали или с 8 по-малко. И ако в общия брои няма съществена разлика, то по отношение на проблематиката се наблюдава определена динамика, която е отразена в Приложение № 1 и 2.
Утвърждава се практиката на организиране на изнесени приемни с граждани в кварталите и селищата на общината, като такива бяха проведени в Банево, Ветрен, Лозово, Горно Езерово, Долно Езерово, с. Твърдица, с. Димчево. По всички поставени от гражданите проблеми и жалби е проучена съответната нормативна база, извършени са проверки на документи, проведени са разговори със съответните длъжностни лица, водена е кореспонденция. Изпратени са общо 90 писма да различни институции, от които 62 до Община Бургас и 28 до други държавни звена включително до Министър председателя и Министъра на земеделието и храните. Висок е процента на отговорите. От Община Бургас само на едно мое писмо свързано с жалба на г-н Николай Николов, независимо от няколкото ми напомнителни писма не е отговорено и причината за това е в Дирекция "Правно и нормативно обслужване". От другите 28 писма не са отговорили ръководството на БТК по жалбите на двама граждани, Областен управител-1 бр. и Министерство на земеделието и храните -1 бр.
В кои направления са групирани най-много жалбите на гражданите.
И през първото полугодие на тази година проблемите на гражданите свързани с устройство на територията са най-много-56, независимо от значителното намаление в сравнение със същия период на 2008 г., когато са били 94. Мерките, които предприема общинската администрация за решаване на заварените проблеми, по сериозният контрол и взискателност на кмета и ресорния заместник кмет очевидно дават резултат.
Проблемите са от най-различен характер и засягат пъстра палитра от правата и интересите на гражданите. Отправяни са няколко колективни жалби на граждани с по няколко стотин подписа-350 граждани от к-с "Меден Рудник" по проблема за изграждане на здравно заведение в района, в които живеят; против идеята за подземен паркинг пред бл. 77 в к-с "Лазур"; възражението на живущите около бл. 3 А на к-с "Изгрев" срещу изграждането на нова жилищна сграда непосредствено до съществуващият блок и др. Гражданите не са съгласни с прекаленото презастрояване на малкото свободни територии, които останаха в нашия град.
Искам да подчертая, че намерих пълно съдействие от кмета на общината и другите служители при провеждане на общи срещи за изясняване на позиции и търсене на по-добри решения по колективните жалби на гражданите.
Считам обаче, че усилията на отговорните служители от общинската администрация трябва да бъдат насочени към предварително информиране и обсъждане със заинтересованите граждани на важни проекти засягащи техните интереси, а не постфактум, което е свързано със загуба на време и доверие.
Друг важен според мен въпрос, които засяга значителен брои граждани е свързан с "отстъпеното право на строеж". Независимо от проведените консултации и проявеното разбиране от страна на администрацията считам, че трябва да се намери заедно с общинските съветници разумния компромис между цена и желание на гражданите да закупят имотите върху, които са изградили собствени жилища. По мои сметки това е един няколко милионен ресурс, които особено в условията на финансова криза е особено нужен за решаване на важни инфраструктурни обекти в общината.
Стотици граждани са готови да закупят тези земи, но считат, че предлаганата цена е прекалено висока и се въздържат. Възможно е да се потърсят и схеми за разсрочено плащане. Този финансов ресурс, които общината има е пасивен и няма законно основание да бъдат принудени хората да заплатят високите цени.
Значителна част от жалбите в това направление засягат имотни претенции, пропуснати възможности за оспорване на грешки в приети устройствени планове, незаконно строителство, неизградено ел. захранване на новопостроени жилищни сгради, включване на отпадни води в дъждовните канализации на блоковете и т .н.
Въпрос, който вече повече от година и половина независимо от усилията на общинската администрация и моето посредничество няма решение е поведението и дейността на директора на дружеството "Бургасинвест" ООД г-н Димитър Коточев. От неговите действия и бездействия страдат общината и отделните граждани, защото той отказва да предаде документацията на проекти, по които Община Бургас му е възложила инвеститорски контрол. На 13.03.2009 г. се обърнах за съдействие към Районна прокуратура-Бургас. Вече повече от четири месеца не съм получил становище по поставения публичен проблем. По данни от деловодството на прокуратурата наблюдаващ прокурор е г-жа Радост Бошнакова.
Следваща по численост група жалби на гражданите са свързани с проблемите в социалната област 24 /26 през 2008 г./, благоустройство 20 /22-2008 г./, обществен ред и сигурност 12 /5-2008 г./, местни данъци и такси 11 /2-2008 г./, здравеопазване 11 /3-2008 г./, общинска собственост 11 /25-2008 г./.
В социалната област въпросите, по които търсят съдействие гражданите са свързани с тежко материално състояние; обслужване на болни и възрастни; изплащане на издръжка на деца, чийто родители отказват да изпълнят решението на съда и т.н. Във връзка с конкретен сигнал на граждани ползващи услугите на социалния патронаж беше извършен сравнителен анализ за цената на услугата предлагана от Община Бургас и други три общини от Бургаска област. Оказа се, че това, което се говори не отговаря на истината и гражданите бяха информирани за усилията, при които се предлага тази услуга в тези общини.
Един проект свързан с реализация на проекта за изграждане на Дневен център за хора с умствена изостаналост беше решен успешно въпреки първоначалната съпротива на гражданите, но друг за болните деца с аутизъм /в Бургас по данни на родителите те са около 300/ на този етап няма решение.
Многобройни бяха и въпросите и съдействието, което търсиха гражданите притежаващи жилищно-спестовни влогове. В резултат на гражданският натиск в Бургас и цялата страна, предишният парламент прие едно половинчато решение, което отложи за по-късна дата недоволството на гражданите.
Искам да отбележа, че решението на администрацията и Общинския съвет за заделяне на публични средства за оказване на еднократни социални помощи за особено нуждаещите се граждани в размер на 100 хил. лв. за 2009 г. се приема от всички, като проява на социална отговорност и грижа.
Разнообразни са жалбите на гражданите свързани с благоустрояването на града на населените места, но искам да отбележа с удоволствие, че налице е една по-висока чувствителност и взискателност не само към общинските власти, но и към съседи и граждани. Положените усилия и видимите резултати от страна на общинската администрация мотивират гражданите по активно да участват в запазване и развитие на постигнатото в тази насока. Създаденият специален фонд за симулиране на публично-частното партньорство носи конкретни резултати и проявява все по-голям интерес. В същото време справедливи са исканията на живущите на ул. "Места" в к-с "Лазур" за привеждането й в нормален вид.
Остра полемика се разгоря по проекта за обновяване на ул. "Симеон І". Много страсти и обществена енергия беше изразходвана по непродуктивен начин, в резултат на което се забави реализацията на проекта, от което страдат всички.
Според мен този случай трябва да бъде сериозен урок и предупреждение към администрацията, че всеки важен проект засягащ много граждани и организации трябва да бъде предшестван от открита дискусия преди стартиране на строителните дейности. В този случай аргументите за спешност не са състоятелни и игнорирането на обществеността се отразява крайно негативно, както на авторитета на администрацията, така и на времето на реализация.
Характерен пример за пораснали критерии и претенции към качеството на жизнена среда, в която живеем е колективната жалба на граждани от с. Рудник, които не желаят да живеят в условия, в които животните на техните съграждани замърсяват улиците. Настояват за по-голям контрол и санкции за нарушителите от страна на кмета на селото.
Сериозно през този период намаляха жалбите на гражданите свързани с общинската собственост-11 при 25 за същият период през миналата година и това очевидно е свързано с подобрената работа на ръководството и специалистите в това направление. Търсено е съдействие от общественият посредник за проблеми с приложение на чл. 56 от ЗУТ; закупуване, наставяне в общински жилища; на съсобственост в рамките на един имот.
Две колективни жалби са подадени от живущите в кв. "Работнически жилища"в к-с "Братя Миладинови"свързани с подадени искания преди 5-10 г. за закупуване на идеални части от изградени жилища върху имоти с отстъпено право на строеж. Някои от тези молби тогава са били удовлетворени по думите на гражданите избирателно, а за всички останали сега се прилага пазарен принцип на оценка и цената нараства многократно.
Считам, че тези жалби трябва да получат аргументиран и справедлив отговор независимо, че ръководството на днешната администрация е наследило този проблем.
По въпроси имащи отношение към "Обществен ред и сигурност" 12 граждани са потърсили съдействие за решаване на конкретни проблеми, като за първото полугодие на 2008 г. са били 5. Продължават жалбите свързани с шума от заведенията разположени в подблоковите пространства-две колективни от граждани живеещи в блокове 44,46,48 и 49 на ул. "Св.св. Кирил и Методий" и ул. "Демокрация" № 46, които се оплакват от силния шум от кафе "ВИП" . От "Клуб-54" и "Алиби", срещу шума от бирария "Водопада" в к-с "Лазур" и заведението "Палмите".
Считам, че до сега администрацията и Общинския съвет не са намерили действителен механизъм за справедливо и публично решаване на този проблем и ако не се предприемат адекватни мерки той още дълги години ще инициира конфликти на напрежение между граждани, бизнес и администрация. Закона за шума в околната среда и други нормативни документи създават достатъчно възможности за намиране на взаимноприемливо решение между всички заинтересовани страни. Нужни са ясни публични правила и безпристрастен контрол. На сесията на Общинския съвет през м. юли се приеха изменения свързани с увеличаване на работното време и подобряване на контрола, но времето ще покаже дали са целесъобразни и ефективни.
Друга част от жалбите на гражданите бяха свързани с премахването на незаконните гаражи, ограждания на паркоместа и предложения за усъвършенстване на наредбата за санкциониране водачите на МПС паркирали на забранени места. На всички мои писма дирекция "УКОРС" и ТД са реагирали адекватно и коректно.
Нарасналият брои жалби в направление здравеопазване е свързан с ясно изразена тревога на гражданите от вредното влияние на електромагнитните вълни излъчвани от антените на мобилните оператори. Съвместно с кмета на общината се обърнахме за съдействие към Националният център по опазване на общественото здраве. Бяха извършени конкретни замервания и информирани гражданите за резултатите от тях и предприетите мерки от общинската администрация. Общинския съвет по инициатива на кмета и общинските съветници прие специални решения по този проблем с оглед изграждането на единна картотека на всички източници на електромагнитни полета. Кмета се обърна за съдействие към БАН и едни от най-добрите български учени и специалисти се отзоваха. Има общо разбиране, че извършената конкретна работа трябва да завърши с една открита дискусия в гр. Бургас през м. септември-октомври с участието на всички заинтересовани страни, на която да се обсъдят предложения за усъвършенстване на нормативната база на национално равнище и оповестят контролните мерки от страна на местната власт в тази насока с оглед недопускане на вредно за здравето на бургаските граждани облъчване от източниците на електромагнитните полета.
Считам, че предприетите практически действия от страна на общинската администрация, Общинския съвет и Общественият посредник в отговор на изразената от бургаските граждани тревога е добър пример за единодействие, които следва да се прилага и в решаването на други подобни проблеми.
Както е видно от Приложение № 1 другият кръг жалби на граждани потърсили съдействие от Общественият посредник са свързани с фирмите предлагащи публични услуги-топлофикация 12/27-2008 г./; електроснабдяване-14/12-2008 г./; ВиК-6/3-2008 г./, които касаят проблеми най-вече свързани с начисляване неправомерно на отопление, топла вода, електроенергия и телефонни услуги. Срещу много длъжници са заведени съдебни дела за дължими суми и потърпевшите граждани едва тогава започват да търсят съдействие.
Моята препоръка към всички е да следят показанията на уредите за да могат да реагират адекватно и бързо на констатирани различия и веднага писмена да заявяват своите претенции, защото когато са издадени изпълнителни листове за принудително събиране е твърде късно и скъпо.
През тази година проблемите свързани с етажната собственост бяха отделени в отделно направление
В тази сфера от дълго време се трупат проблеми и конфликти свързани със стопанисването и поддържането на общата етажна собственост; извършването на ремонти, с които се прекъсват общи комуникации; отглеждането на домашни животни; отстраняването на причинени щети от наводнения; плащането на общите разходи; нарушаването на общественият ред и др.
Характерен е случая с гражданка живееща на 8 етаж на бл. 76 в к-с "Славейков", която от много години си е включила във водосточната канализация отходните води от кухненската мивка. Тези действия представляват грубо нарушение на чл. 161, ал. 1 от Наредба № 5/17.06.2005 г. за проектиране, изграждане и експлоатация на сградни водопроводи и канализационни инсталации. От тези действия и изгнили връзки на водосточната тръба тавана на спалнята на семейство Стоянови живеещо на 6 етаж дълги години е в мухъл. Гражданката от 8 етаж не е разрешавала достъп до жилището си и едва след моята енергична намеса служители на ТД "Освобождение" извършват оглед на място, издават съответните указания за премахване на незаконното свързване. Потърпевшите граждани са потърсили съдействие от Районна прокуратура, която не намира основание за допуснато нарушение. Подобни случаи тормозят ежедневно живота на гражданите.
Новият закон за етажната собственост създава значително по-добра законова база за урегулиране на отношенията между съсобствениците и наемателите на етажната собственост и делегира нови права и отговорности на общинските администрации. Съвместно с Община Бургас ще отпечатаме книжка в тираж 2000 бр., в която освен закона са поместени и съпътващите го подзаконови нормативни актове за да могат гражданите по-бързо да организират дейността си в съответствие с тях.
В сравнение със същия период нарастват и жалбите на гражданите свързани с трудовоправните отношения 19/11-2008 г./. Проблеми с работата без трудови договори и последвало частично или цялостно незаплащане на отработеното време; забавяне на изплащания; оформяне и предоставяне на трудови книжки; неизплащане на социални осигуровки и т.н. Принудени от нуждата и обстоятелствата гражданите се съгласяват на условия, които не са записани в Кодекса на труда и след време разбират, че са излъгани.
В графа "Други" влизат всички случаи, които не попадат в обособените 20 направления, които също нарастват от 10 през първото полугодие на 2008 г. на 25 за 2009 г. Тук са въпроси засягащи проблеми с неизплатена аренда, имотни, договорни отношения между граждани и физически и юридически лица; междуличностни конфликти; жилищно-спестовни влогове; осиновявания; придобиване на гражданство и т.н.
Гражданите търсят съвети и съдействие по решаването на лични и обществени проблеми. Намалял е броят на тези, които търсят съдействие по съдебни казуси от 16 на 9 и това е обективно, защото гражданите разбраха, че аз а и никои в демократичните общества няма пълномощия на контрол над независимата съдебна власт.
На база анализа на жалбите на гражданите през първото полугодие на 2009 г. предлагам:
Общинската администрация
1. Да се приемат практически мерки за приложение на Закона за управление на етажната собственост.
2. С оглед на подобряване на административните услуги да се разработят и публично оповестят таблици съдържащи всички необходими реквизити за всяка услуга, като се посочат наред с цената, срока, необходимите документи, място, телефоните и съответните звена на администрацията извършваща тези услуги.
3. Да се въведе през 2009 г. методика на оценка степента на приложение по европейските принципи на добро управление разработена от Омбудсмана на Република България и резултатите публично се оповестяват.
Общински съвет
1. Да се засилят контролните функции по оценка на резултатите по изпълнението на приетите програми по различни направления.
2. Да се въведе плановост в работата на Общинския съвет, като акцент се постави на проблеми свързани с ефективността от работата на отделните звена от общинската администрация.
27.06.2009 г. Обществен посредник
на Община Бургас
/Т. Атанасов/
Приложение № 1
РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЖАЛБИТЕ ПО НАПРАВЛЕНИЕ
от 01.01.2009 г. до 30.06.2009 г.
|
сектори: |
общо |
приключени |
неприключени |
|
образование |
5 |
5 |
0 |
|
здравеопазване |
11 |
11 |
0 |
|
социални дейности |
24 |
23 |
1 |
|
култура и изкуство |
3 |
3 |
0 |
|
екология |
2 |
2 |
0 |
|
транспорт |
8 |
6 |
2 |
|
местни данъци и такси |
11 |
11 |
0 |
|
благоустройство |
20 |
17 |
3 |
|
общинска собственост |
11 |
10 |
1 |
|
търговска дейност |
7 |
7 |
0 |
|
устройство на територията |
56 |
42 |
14 |
|
физкултура и спорт |
0 |
0 |
0 |
|
обществен ред и сигурност |
12 |
10 |
2 |
|
топлофикация |
12 |
10 |
2 |
|
електроснабдяване, БТК |
14 |
12 |
2 |
|
В и К |
6 |
4 |
2 |
|
държавни служби |
19 |
18 |
1 |
|
други |
25 |
23 |
2 |
|
съдебни процедури |
9 |
8 |
1 |
|
трудовоправни отношения |
19 |
18 |
1 |
|
етажна собственост |
13 |
11 |
2 |
|
Общо |
287 |
251 |
36 |
Обществен посредник на Община Бургас
Приложение № 2
РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЖАЛБИТЕ ПО НАПРАВЛЕНИЕ
от 01.01.2008 г. до 30.06.2008 г.
|
сектори: |
общо |
приключени |
неприключени |
|
образование |
2 |
1 |
1 |
|
здравеопазване |
3 |
3 |
0 |
|
социални дейности |
26 |
23 |
3 |
|
култура и изкуство |
2 |
2 |
0 |
|
екология |
2 |
0 |
2 |
|
транспорт |
4 |
3 |
1 |
|
местни данъци и такси |
2 |
0 |
2 |
|
благоустройство |
22 |
18 |
4 |
|
общинска собственост |
25 |
21 |
4 |
|
търговска дейност |
6 |
6 |
0 |
|
устройство на територията |
94 |
79 |
15 |
|
физкултура и спорт |
0 |
0 |
0 |
|
обществен ред и сигурност |
5 |
5 |
0 |
|
топлофикация |
27 |
27 |
0 |
|
електроснабдяване,БТК |
12 |
12 |
0 |
|
В и К |
3 |
3 |
0 |
|
държавни служби |
9 |
8 |
1 |
|
други |
10 |
9 |
1 |
|
съдебни процедури |
16 |
16 |
0 |
|
трудовоправни отношения |
11 |
11 |
0 |
|
|
|
|
|
|
Общо |
279 |
247 |
33 |
Обществен посредник на Община Бургас
свали като pdf
