Община Бургас - официален сайт

Устройствен правилник

Устройствен правилник на общинската администрация Община Бургас

УТВЪРДИЛ:

ДИМИТЪР НИКОЛОВ

КМЕТ НА ОБЩИНА БУРГАС

 

 

 

 

 

 

 

УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЩИНА БУРГАС

Глава първа

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 1. С този правилник се определят организацията на дейност и функционалните задължения на административните звена в общинската администрация на Община Бургас, наричана по-долу Общината.

Чл. 2. В състава на общината влизат 15 населени места, в това число 10 кметства.

Чл. 3. Общинската администрация осигурява изпълнението на законите, подзаконовите нормативни актове, решенията на общинския съвет, подпомага кмета на общината при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му, подпомага общинския съвет и осигурява дейността му, извършва дейност по административното обслужване на гражданите, физическите и юридическите лица.

Чл. 4. Общинската администрация при осъществяване на своята дейност се ръководи от принципите на законност, равнопоставеност, прозрачност, достъпност, отговорност, целесъобразност и ефективност.

Глава втора

КМЕТ НА ОБЩИНА БУРГАС

Раздел І

ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ

Чл.5. (1) Кметът на Община Бургас е едноличен орган на изпълнителната власт.

(2) Кметът на общината е първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по бюджета на общината.

(3) Кметът упражнява общо ръководство и контрол на общинската администрация и представлява Общината.

(4) В своята дейност кметът на Общината се ръководи от закона, актовете на Общинския съвет и решенията на населението.

Чл.6. (1) При осъществяване на дейността си кметът на общината се подпомага от заместник-кметове.

(2) Кметът на общината, в случаите решени от закона, може да упълномощава или възлага със заповед на заместник-кметове, кметове на кметства, кметските наместници, на Секретаря на Общината и на други служители от общинската администрация свои правомощия, като определя функциите им.

Раздел II

ПРАВОМОЩИЯ НА КМЕТА

Чл. 7. (1) Кметът на общината:

1. ръководи цялата изпълнителна дейност на общината;

2. внася за одобрение от общинския съвет структурата на общинската администрация;
3. назначава и освобождава от длъжност заместник-кметовете на общината, кметските наместници, ръководителите на звената на издръжка от общинския бюджет, служителите в общинската администрация с изключение на тези по чл. 46, ал.1, т. 4 от ЗМСМА и налага предвидените от закона дисциплинарни наказания;
4. отговаря за опазването на обществения ред, като за осигуряването му издава писмени заповеди, задължителни за началниците на съответните полицейски служби;
5. организира и отговаря за разработването и изпълнението на общинския бюджет;
6. организира изпълнението на дългосрочните програми;

7. организира изпълнението на решенията на общинския съвет и се отчита пред него за това. Изпраща на общинския съвет актовете си, издадени в изпълнение на неговите решения в 7-дневен срок от издаването им;

8. организира изпълнението на задачите, които произтичат от законите, от актовете на президента на републиката и на Министерски съвет;

9. възлага изпълнението на свои функции на кметовете на кметствата, координира и осъществява контрол за целесъобразността и законосъобразността при тяхното изпълнение. Осъществява контрол по законосъобразността на актовете и действията на кметовете на кметства при изпълнението на техните правомощия и може да отменя техни актове;

10. поддържа връзки с политически партии, обществени организации и движения, както и с други органи на местното самоуправление в страната и в чужбина;
11. организира и провежда действия по защита на населението при бедствия и аварии;
12. възлага или разрешава изработването на устройствени планове и техни изменения за територията на общината или за части от нея и одобрява определени устройствени планове при условията и по реда на Закона за устройство на територията и организира изпълнението им;

13. изпълнява функциите на длъжностно лице по гражданско състояние и може да възлага тези функции с писмена заповед на кметовете на кметства, в които се поддържат регистри за гражданското състояние и на други длъжностни лица от общинската администрация;

14. осигурява организационно-техническото обслужване на общинския съвет;

15. утвърждава устройствения правилник на общинската администрация;

16. осъществява правомощията си по придобиване, управление и разпореждане с общинското имущество, невключено в капитала на общински дружества по ред и условия, регламентирани в Закона за общинската собственост и Наредбата на Общински съвет - Бургас за условията и реда за придобиване, управление и разпореждане с общински имоти и вещи и другите специални нормативни актове
17. изпълнява функциите на орган по настойничество и попечителство, като може да делегира тези свои правомощия  и на други длъжностни лица от администрацията
18. определя наименованието на длъжностите на държавните служители и разпределението им по групи и рангове, съгласно Единния класификатор на длъжностите в администрацията приет от МС на основание чл.2, ал.2 от Закона за държавния служител (ЗДСл);

19. присъжда рангове на държавните служители, съгласно чл. 73 и сл. от Закона за държавния служител;

20. утвърждава длъжностното разписание на служителите в общинската администрация;

21. организира развитието на партньорски отношения с общини от страната и чужбина и с неправителствени организации;

22. представлява общината пред физически и юридически лица и пред съда.
(2) Кметът на Общината осъществява и други функции, определени със закон, подзаконов нормативен акт или с решение на Общинския съвет.
(3) Кметът на общината, в случаите, определени от закона, изпълнява и функции, възложени му от централните държавни органи.

Чл. 8. В изпълнение на своите правомощия кметът на общината издава заповеди.

Глава трета

ЗАМЕСТНИК-КМЕТОВЕ НА ОБЩИНАТА, КМЕТОВЕ НА КМЕТСТВА И КМЕТСКИ НАМЕСТНИЦИ

Раздел I

ЗАМЕСТНИК-КМЕТОВЕ

Чл. 9. Кметът на общината назначава за срока на мандата си заместник-кметове в съответствие с одобрената структура на общинската администрация.

Чл. 10. Заместник-кметовете не са държавни служители.

Чл. 11. Заместник-кметовете подпомагат кмета на общината, съобразно този правилник. Tе изпълняват дейностите по планиране, организация, ръководство и контрол в направленията, които са на тяхно подчинение съобразно одобрената структура на Общината.

Зам. кметът по  евроинтеграция   и екология  задължително следва да владее писмено и говоримо и поне един друг език на държава - член на ЕС.

(2) Кметът на общината определя със заповед заместник-кмет, който да изпълнява функциите му при негово отсъствие от общината.

Раздел II

КМЕТОВЕ НА КМЕТСТВА

Чл. 12.(1) В състава на Община Бургас влизат следните кметства: Българово, Маринка, Рудник, Черно море, Равнец, Драганово, Твърдица, Изворище, Брястовец и Димчево.

Чл.13. Кметът на кметство:

1. изпълнява бюджета на общината в частта му за кметството;

2. организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия;
3. упражнява контрол за законосъобразното използване и отговаря за поддържането, охраната и опазването на общинската собственост на територията на кметството;
4. назначава и освобождава служителите от общинската администрация, които подпомагат неговата дейност, в съответствие с утвърдената структура;

5. приема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;

6. води регистрите на населението и за гражданско състояние и изпраща актуализационни съобщения до ЕСГРАОН;

7. осигурява извършването на административни услуги на физически и юридически лица;
8. осигурява спазването на обществения ред;

9. организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;

10. представлява кметството пред населението, пред обществени и политически организации и пред други кметства;

11. свиква общо събрание на населението в кметството;

(2) Кметовете на кметства могат да участват в заседанията на Общинския съвет с право на съвещателен глас и вземат участие при обсъждането на въпроси, отнасящи се до кметството.
(3) Кметът на кметство изпълнява и други функции, възложени от закона, подзаконови нормативни актове, решения на общинския съвет или от кмета на общината.

 

Раздел III

КМЕТСКИ НАМЕСТНИЦИ

Чл. 14. В населените места, които не са административен център на кметство, кметът на Общината назначава кметски наместници.

Чл. 15. Кметът назначава кметски наместници в следните населени места: с.Миролюбово, с. Братово.

Чл. 16. (1) Кметският наместник:

1. организира провеждането на благоустройствени, комунални и други мероприятия;
2. отговаря за стопанисването на определени от Общинския съвет обекти от общинската собственост;

3. предприема мерки за подобряване и възстановяване на околната среда и организира охраната на полските имоти;

4. осигуряват спазването на обществения ред в населеното място;

5. организира и ръководи защитата на населението при бедствия и аварии;

6. представлява населеното място пред обществени и политически организации;

7. води регистъра на населението и регистрите по гражданско състояние;

8. изпраща актуализиращи съобщения до ЕСГРАОН;

(2) Кметските наместници могат да участват в заседанията на общинския съвет с право на съвещателен глас и вземат участие при обсъждането на въпроси, отнасящи се до населеното място.

(3) Кметските наместници изпълняват и други функции, възложени им от закона, подзаконови нормативни актове, решения на общинския съвет или от кмета на общината.

Глава четвърта

СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА ОБЩИНСКА АДМИНИСТРАЦИЯ

Раздел I

ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ

Чл. 17. Общинската администрация осъществява дейността си при спазване на принципите на законност, бързина, достъпност и икономичност на производството по предоставянето на услуги и спазва изискванията за качествено и удобно за физическите и юридическите лица административно обслужване.

Чл. 18. Структурата и числеността на общинската администрация се одобряват от Общинския съвет по предложение на Кмета на Общината.

Чл. 19. (1) Общинската администрация е обща и специализирана.

(2) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на кмета, в качеството му на орган на изпълнителната власт на общината, като ръководител на съответната администрация; извършва дейности по административното обслужване на гражданите, физическите и юридическите лица и създава условия за осъществяване на дейността на специализираната администрация.

(3) Специализираната администрация подпомага осъществяването на правомощията на кмета, като орган на изпълнителната власт на територията на общината, свързани с неговата компетентност.

(4) Дирекциите, отделите и секторите са структурни звена за ръководство, организация, координация и контрол в съответните сфери от работата на общинската администрация и осъществяват дейност в рамките на предоставените правомощия и функции, определени в нормативните актове и този правилник.

 

Чл.20. Общата администрация е организирана в следните структурни звена:
1. Дирекция "Правно-нормативно обслужване";

2. Дирекция "Административно обслужване", включваща следните отдели:
- "Гражданска регистрация и административно обслужване",
- "Канцелария", с обособен СЕКТОР "Обслужване на Общинския съвет";
3. Дирекция "Човешки ресурси";

4. Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност", включваща следните отдели:
- "Общoфункционален контрол"
- "Информация, анализ и административнонаказателна дейност"

- "Контрол на инженерната структура и транспорта"

- "Управление при кризи и ОМП"
5. Дирекция "Бюджет и финанси", включваща следните отдели:

- "Финансово счетоводни дейности"

- "Бюджет"

6. Дирекция "Управление на общинската собственост", включваща следните отдели:

- "Управление на общинската собственост", с обособено звено - сектор "Общински концесии и обществени поръчки",
- "Жилищна политика";

7. Дирекция "Информационно обслужване и технологии";

8. Териториални дирекции:  "Приморие", "Възраждане", "Зора", Освобождение", "Изгрев", "Долно езерово";

Чл. 21. Специализираната администрация е организирана в следните структурни звена:
1. Главен архитект.
2. Дирекция "Устройство на територията", включваща следните отдели:
- "Устройство на територията, кадастър и регулация",
- "Озеленяване",
- "Строителен контрол, въвеждане в експлоатация и незаконно строителство"
3. Дирекция "Строителство", включваща следните отдели:

- "Строителство"

- "Инвеститорски контрол"

4.  Дирекция "Икономика и стопански дейности", включваща следните отдели:
- "Икономика";
- "Стопански дейности";
- "Туризъм";
5. Дирекция "Здравеопазване, превенции, социални дейности, трудова заетост и спорт", включваща следните отдели:
- "Здравеопазване и превенции",
- "Социални дейности и трудова заетост",
- "Спорт";
6. Дирекция "Евроинтеграция", включваща следните отдели:
- "Международни партньорства, планиране и подготовка на проекти"

- "Подготовка на тръжни процедури, управление и финансово отчитане на проекти"

7. Дирекция " Опазване на околната среда", включваща отдел:

- "Управление на околната среда".
8. Дирекция "Култура, маркетинг и връзки и с обществеността" включва следните отдели:

- Отдел "Култура, маркетинг и реклама"

- Отдел "Връзки с обществеността и протокол"

9.Дирекция  "Образование и демографски въпроси". 10. Дирекция "Местни приходи от данъци, такси и реклама" включва следните отдели:
- Отдел "Отчитане на приходи и обслужване на данъкоплатци"
- Отдел "Контролно-ревизионна дейност и принудително събиране"
11. Отдел "Вътрешен одит"  и финансови контрольори. Раздел IІ

СЕКРЕТАР НА ОБЩИНАТА

Чл. 22. (1)  Секретарят  на общината се назначава и освобождава от кмета на общината.
(2)  Секретар на общината трябва да бъде лице с висше образование.
Чл. 23. (1)  Секретаря на общината организира, координира и контролира функционирането на общинската администрация за точното спазване на нормативните актове.
(2) Секретаря на общината :
1. организира дейността на общинската администрация;
2. отговаря за условията на работа на служителите на общината и за организационно-техническото обзавеждане на службите;
3. организира деловодството, документооборота в общината и общинския архив;
4. отговаря за дейността на службите по гражданска регистрация и административното обслужване;
5. отговаря за поддържане в актуално състояние на избирателните списъци в общината;
6. следи за изготвянето и отговаря за публикуването на актовете на общината;
7. отговаря за работата с жалбите и предложенията на гражданите;
8. отговаря за организационно-техническата подготовка и произвеждането на изборите и местните референдуми;
9. изпълнява други дейности, определени от нормативни актове.
(3) Секретаря  на общината изпълнява и други функции, възложени му от Кмета на общината, със закон или с друг нормативен акт.


Раздел III
ОБЩА АДМИНИСТРАЦИЯ

 

Чл. 24. Дирекция Правно-нормативно обслужване:
1. дава мнение по законосъобразността на проектите на актове и решения на общинския съвет;
2. дава мнение по законосъобразността на проектите на заповеди на кмета на общината като ги парафира, а при несъгласие прилага мотивирано мнение;
3. съвместно с другите звена участва при съставянето, изменението и прекратяването на договори;
4. контролира законосъобразното съставяне на договорите и други актове, свързани с възникване, изменение и прекратяване на служебните и трудовите правоотношения със служителите, на заповедите за дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност на виновните лица;
5. проучва и анализира прилагането на актовете на общинския съвет и при необходимост прави предложение пред ръководството за усъвършенстването им или за вземане на мерки за правилното им прилагане;
6. осигурява входящата и изходящата кореспонденция по съдебните дела, анализира и обобщава резултатите от съдебните и други дела и периодично информира кмета на общината за тях;
7. осъществява процесуално представителство пред всички органи на съдебната власт и арбитражен съд;
8. съдейства и осигурява с правни средства своевременното събиране на вземанията на общината;
10. дава мнение по постъпили жалби, сигнали и предложения;
11. съдейства за повишаване ефективността от стопанската и друга дейност в общината; участва във всички конкурси и търгове, провеждани от общината и в комисиите по процедури за обществени поръчки.

Чл. 25. Дирекция "Административно обслужване" включва следните отдели:
- "Гражданска регистрация и административно обслужване"
- "Канцелария", с обособен сектор "Обслужване на Общинския съвет";

 Отдел Гражданска регистрация и административно обслужване":

1. Поддържа и ежедневно актуализира данните на физическите лица в информационните масиви на ЕСГРАОН - Картотечните регистри на населението, ЛБД и НБД "Население"; 

2. Поддържа картотечния регистър на населението /ЛРК/ и го съхранява 130 години на хартиен носител, съгласно Закона за гражданската регистрация;

3. Отразява гражданското състояние по регистрация на събитията раждане, брак и смърт. Издава удостоверения и дубликати на граждани;

4. Води адресната регистрация на населението по постоянен и настоящ адрес. Издава удостоверения по АПОН от ЛБД "Население";

5. Отразява промените в гражданското състояние, съгласно Кодекс на международното частно право;

6.Приема заявления съгласно чл.19а от ЗГР във връзка с промени на имената по административен ред;

7.Следи и отразява промените в Класификатора на адресите на община Бургас;

8. Пресъставя документи по гражданско състояние на българи, за събития настъпили в чужбина;

9. Изпраща заверени документи за МВнР, съгласно чл.40, ал.2 и ал.3 от ЗГР, отнасящи се за събития - раждане, брак и смърт на чужденци, настъпили в Република България;

10. Административно и информационно обслужване на гражданите и институциите;

11. Оказва методическа помощ и контрол - по компетентност, на кметовете на кметства по въпроси, свързани с административното обслужване и гражданската регистрация на населението;
12. Подготвя обобщени справки и извадки на информация за населението на община Бургас от регистрите, по повод на конкретни искания;
13. Участва в организационно-техническата подготовка на избори, референдуми, преброявания на населението и жилищния фонд, както и други държавни мероприятия, свързани с дейността.

Отдел "Канцелария"

В отдел "Канцелария" се съвместяват няколко направления като дейности:

Организационна и методическа помощ;

Обслужване на гражданите в Център за административно обслужване;

Управление на собствеността и снабдяване;

Контрол на изразходването на бюджетни средства от дирекцията.

Сектор "Обслужване на Общинския съвет"

1. Организационна и методическа помощ

1.1. Отдел "Канцелария" осъществява общата организация по административното обслужване на физически и юридически лица и координация със структурните звена от общинската администрация;

1.2. извършва информационно-аналитична работа във връзка с молбите, жалбите и сигналите на гражданите;

1.3. организира приема на граждани;

1.4.  подпомага технически дейността на кмета, секратаря и зам.-кметове на общината;                                                             
1.5. осъществява дейността и оказва методическо съдействие на служителите си в Центъра за административно обслужване за осигуряване на единен документален и информационен процес в администрацията;

1.6. организира общинския архив и създава условия за нормалното съхраняване и обработка на архивните документи, както и за предоставянето им при необходимост и в съответствие с нормативните  актове на физически и юридически лица и институции;

1.7. организира и контролира дейността по копиране (размножаване) на документи и материали на общинската администрация, Общинския съвет и граждани, ползващи административна услуга;

1.8. осигурява технически залите и помещенията в административните сгради на общината, подготвя, координира и контролира графика за тяхното ползване;

1.9. подпомага методически и технически дейността на кметовете на кметства и кметски наместници

1.10. осигурява организационно- техническата подготовка на избори и допитвания до населението;

1.11. подпомага Представителя на ръководството в поддържането и функционирането на системата за управление на качеството и околната среда, в съответствие с изискванията на международните стандарти ISO 9001:2000 и ISO 14001:2004.

2. Центърът за административно обслужване :

2.1. предоставя информация за административните услуги на достъпен и разбираем език;

2.2. отговаря на запитвания от общ характер и насочва въпросите по компетентност до звената в съответната администрация, както и към други административни органи, компетентни по съответния въпрос;

2.3. разяснява изискванията, на които трябва да отговарят заявлението или искането за осъществяване на административната услуга, жалбата, протестът, сигналът или предложението по предварително установен ред;

2.4. приема заявления и искания, жалби, сигнали и предложения;

2.5. приема заявления по Закона за достъп до обществена информация;

2.6. проверява пълнотата на документацията за всяка административна услуга по предварително изготвен контролен списък;

2.7. дава информация за хода на работата по преписката;

2.8. осъществява връзката с останалите звена от администрацията по повод осъществяване на административното обслужване;

2.9. предоставя исканите документи;

2.10. осъществява организационното и техническото обслужване на общинската администрация;

2.11.осъществява деловодната дейност на администрацията;

2.12. приема и регистрира входящата кореспонденция като я предава за изпълнение на звената в администрацията;

2.13. предава на физическите и юридически лица изготвените по тяхно искане документи;

2.14. осъществява куриерски услуги в рамките на администрацията и съдейства за такива извън нея.

3. Направление "Управление на собствеността ":

3.1. организира, изпълнява и контролира поддръжката и ремонта на сградите на общинската администрация, сградите в кметствата и почивната база на общината в местност "Росенец";

3.2. осъществява поддържането, експлоатацията и техническия контрол на оборудването, съоръженията и техническите системи, осигуряващи дейността на общинската администрация, включително и в почивната база на общината /мобилна и стационарна телефония, котелно, климатизация и др./;

3.3. организира снабдяването със средства за противопожарна защита в сградите на общинската администрация;

3.4. организира и осъществява материално - техническото снабдяване на общината с машини и съоръжения, резервни части, инвентар, организационна техника, консумативни материали и обзавеждане.

3.5. осигурява необходимите условия за санитарно - битовото и хигиенното обслужване във всички сгради на  администрацията;

4. Контрол на изразходването на бюджетни средства от дирекцията

4.1. подготвят се технически задания за обществени поръчки, касаещи дейността на дирекцията и се подават към дирекция "УОС" -Сектор "Организиране на обществени поръчки";

4.2. следи се коректността на изпълнението на договорите с фирми, подпомагащи дейността на дирекцията /клаузи, плащания, цени и др./;

4.3. изготвят се "Искания" и "Заявки" за плащания, според изискванията на утвърдената СФУК, по договори, текуща поддръжка на администрацията, консумативи, ток, вода, топлофикация и др. и се подават към дирекция "ФСД".

Сектор Обслужване на Общинския съвет

1. осигурява деловодното обслужване на съвета и на неговите комисии;

2. осигурява техническото размножаване и изпращане на материалите, поканите и други документи за заседания на съвета и неговите комисии;

3. осигурява воденето на протоколите и на присъствените списъци от заседанията на съвета и неговите комисии , изпращане на актовете на общинския съвет и становищата на комисиите;

4. изпълнява и други функции, възложени му от секретаря на общината и председателя на Общинския съвет.

 

Чл. 26. Дирекция "Човешки ресурси"

1.разпределя лимитите за численост на персонала и фонд "Работна заплата" по кметства, функции и дейности на общината. Предоставя посочените показатели на дирекция "Бюджет и финанси" при изготвяне бюджета на общината;

2.разработва, съгласува и предлага за утвърждаване разписанията на длъжностите и поименните разписания на общинската администрация, дейностите към нея и звената, финансирани чрез бюджета на общината;

3.организира и отговаря за правилното провеждане на процедурите по назначаване, преназначаване, преместване, заместване, съвместяване и освобождаване от работа на служители;

4.анализира разходването на средствата за работна заплата и прави целесъобразни предложения;

5.организира дейностите по разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики;

6.организира, подготвя и оформя всички документи по движението, регистрацията и отчисляването на персонала, нает по трудово и по служебно правоотношение;

7.извършва предварителен контрол за законосъобразност по отношение на процедурите за назначаване на служителите - отговарят ли на изискванията за заемане на длъжността;

8.организира цялостния процес и участва в подготовката и провеждането на конкурси за заемане на длъжности по трудово и по служебно правоотношение, организира извършването на конкурентен подбор за свободните длъжности;

9. организира процеса по атестиране и оценяване на служителите в администрацията и оказва методическа помощ при необходимост;

10.организира процеса, свързан с обучението на служителите, поддържа регистър за проведените обучения, изготвя анализ за потребностите от обучения

11.следи за подаването на изискващите се декларации по Закона за държавния служител, Кодекса на труда и Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

12. организира създаването, актуализирането и съхраняването на служебните и трудови досиета на служителите;

13. издава и попълва трудовите и служебни книжки. Съхранява служебните книжки. Трудовите книжки се съхраняват след изрично писмено съгласие от служителя;

14. изготвя актове, свързани с ползването на отпуски от служителите;

15. подготвя и оформя необходимите документи за пенсиониране и трудоустрояване на служителите;

16. води регистър за трудовите злополуки;

17.  води регистър за първоначален и периодичен инструктаж във връзка с условията на труд;

18.участва в разработването на вътрешни правила, инструкции и процедури за работата, организацията и дейността на звената в администрацията, съобразно компетенцията на дирекцията;

19. изготвя годишен план за задължително и специализирано обучение;

 

Чл. 27. Дирекция "Информационно обслужване и технологии":

Директорът на дирекцията следва да владее писмено и говоримо и поне един друг език на държава - член на ЕС.

1. Подпомага Кмета на Общината при осъществяване на правомощията му и при прилагане на нормативните документи на Р България в областта на електронното правителство.

2. Отговаря за компютъризиране на дейностите и въвеждане на електронно управление за повишаване на ефективността от работата и осигуряване на информационни услуги с цел по-добро обслужване на гражданите.

3.Подготвя технически задания за доставка или възлагане за разработка на софтуер и компютърна техника, организира закупуването на хардуер, хардуерни компоненти и софтуер, като определя техническото осигуряване, необходимо за функционирането на съответния софтуер

4. Проучва необходимостта от специализирани потребителски програмни продукти за нуждите на общинската администрация и тяхната наличност на пазара на информационни технологии.

5. Осъществява контакти с фирми и ведомства, създатели на софтуер, използван в работата на общината.

6. Поддържа наличната компютърна техника, мрежовите операционни системи, сървърите и локалната мрежа в общината.

 7. Оценява оферти, проекти и договори относно информационните системи в Общината.

8. Внедрява и поддържа Географски информационни системи и обработва данните, необходими за тяхната работа.

9. Разработва и прилага политики и стратегии за електронно управление в Община Бургас.

10. Осигурява представителство на Община Бургас в международни, национални, регионални проекти и комисии в областта на информационните технологии и електронното правителство.

11. Поддържа и актуализира използваните в Община Бургас програмни продукти.

12.  Работи в областта на управлението на съвременни информационни системи и внедряване на съвременни информационни технологии.

13. Участва в разработката на вътрешни правила и процедури за организиране на дейностите на информационните системи с цел гарантиране постигането на изискванията на вътрешния контрол, въвеждане на системи и инструменти за управление на качеството.

14. Преценява предложенията за преминаване към работа с нови и/или усъвършенствани програмни продукти, бази данни, операционни системи, компютърна и периферна техника.

15. Преценява нуждите и планира финансови, технически и човешки ресурси за извършване на определени задачи, свързани с компютъризирането.

16. Съгласува създаването, разместването, преконфигурирането на звена и работни места в Общината, на чието разположение са или се предвижда да бъдат предоставени компютри.

17. Подпомага служителите в Община Бургас при внедряване на софтуер и хардуер.

18. Оказва методическа помощ на общинските предприятия и фирми с общинско участие при избор и въвеждане на нов хардуер и софтуер и работа с тях.

19. Оценява наличието и степента на компютърна грамотност на кандидати за назначаване на работни места в Общината.

20. Осъществява политиката по информационна сигурност на Община Бургас.

21. Създава архиви на данните, разположени на сървърите на технически носители.

 Чл. 28. Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност", включва следните отдели:

- "Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка",
- "Общо функционален контрол";

- "Контрол на инженерната инфраструктура и транспорта";

- "Информация, анализ и административнонаказателна дейност".

 

 

"Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка" 

Отдел "Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка" при Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност":
1. разработва плана за привеждане от мирно на военно положение и провежда мероприятия по подготовка за работа във военно време;
2. разработва военновременния план на Община Бургас и го актуализира периодично, в съответствие с методологията за военновременно планиране;
3. координира и контролира изпълнението на задачите по подготовката за работа във военно време;
4. поддържа пунктовете за управление на Община Бургас в техническа изправност;
5. организира подготовката на ръководния състав за привеждане на Община Бургас във военно положение;
6. подпомага при необходимост служба "Гражданска защита" към Област Бургас при осъществяване на дейността й;
7. организира денонощно дежурство за поддържане на готовността на общината за оповестяване при привеждане на страната от мирно във военно положение и при стихийни бедствия и аварии;
8. информира периодично и при поискване Министерството на отбраната за изпълнението на задачите по подготовка на общината за работа във военно време;
9. организира и осъществява контрол за изпълнението на военновременни задачи.

 

 

"Общофункционален контрол"

Отдел - "Общо функционален контрол" при Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност":
 1. осъществява контрол по спазване на Наредбата за опазване на обществения ред на територията на Община Бургас, както и на други приети от общинския съвет наредби в кръга на неговите компетенции;
2. осъществява съвместни проверки по прилагане на нормативни актове с другите структурни звена на администрацията;
3. извършва проверки по жалби на граждани.

4. служителите от отдела изпълняват поставените им задачи в униформено облекло и работят при ненормиран работен ден.

 

 

"Контрол на инженерната инфраструктура и транспорта" 

Отдел - "Контрол на инженерната инфраструктура и транспорта" при Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност":
1. осъществява контрол по спазване на правилата за паркиране от водачите на ППС, поведението на пешеходците и алармените системи на МПС по ЗДвП, както и на други приети от общинския съвет наредби в кръга на неговите компетенции;
2. осъществява съвместни проверки по прилагане на нормативни актове с другите структурни звена на администрацията;
3. извършва проверки по жалби на граждани.

4. служителите от отдела изпълняват поставените им задачи в униформено облекло и работят при ненормиран работен ден.

 

  -   Вид и елементи на униформеното облекло:

Зимно униформено облекло: яке черно от естествена кожа, яке черно от плат ходрофобизиран, с подвижна подплата, панталон тип клин, панталон черен прав, светло синя риза с дълъг ръкав, поло черно, шапка с козирка-зимна, черни боти.

Лятно униформено облекло: яке черно (пролетно -лятно), панталон черен прав, риза светло синя с къс ръкав, вратовръзка, шапка с козирка-лятна, обувки черни.

Жълта светло-отразителна жилетки за двата вида облекло, с надпис "Община Бургас" и "Обществен ред", при осъществяване на пътен контрол от служителите.

Отличителни знаци : нагръден метален отличителен знак с герба на общината, отличителни знаци: на ляв ръкав- герб на община Бургас, ленти с надписи "Община Бургас" и "Обществен ред", зашити на десен ръкав и дясна предна страна на връхната дреха.

 

 

"Информация, анализ и административно-наказателна дейност"

 

Отдел - " Информация, анализ и административнонаказателна дейност" при Дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност":

1. Осъществяват се дейности по окомплектоване и техническа обработка на административнонаказателни преписки по реда на ЗАНН по актове за установяване на административни нарушения, съставени от служители на дирекция "УКОРС", както и по актове, съставени от служители на ОДМВР, когато наказателните постановления се издават от кмета на община Бургас или упълномощено от него лице; изготвят се наказателни постановления.

2. Изготвят се анализи и справки за административнонаказателната дейност на дирекция "Управление при кризи, обществен ред и сигурност".

3. Изготвят се пълни и компетентни отговори по жалби, искания, заявления на граждани, въз основа на проверки, осъществени от служителите на отдел "Общофункционален контрол" и отдел "Контрол на инженерната инфраструктура и транспорт".

4. Получава се и се обработва ежедневно кореспонденция и свързаната с нея документация.

5. Изготвят се разрешителни за движение на МПС по пешеходните зони в централна градска част на гр.Бургас и Приморски парк.

6. Извършва се процедура по съгласуването на работното време на търговските обекти и се води регистър.

7. Дейности по систематизиране на информацията и административно обслужване.

 или риза.

    Чл. 29. Дирекция "Бюджет и финанси" , включва следните отдели:
- Отдел "Финансово-счетоводни дейности"
- Отдел "Бюджет"

Отдел "Финансово-счетоводни дейности"

1. изготвя обобщени счетоводни отчети за изпълнение на бюджета и осъществява контрол за правилното разходване на средствата съгласно утвърдения бюджет;
2. извършва счетоводното отчитане на приходите и разходите на общинския бюджет;
3. организира изготвянето и изпращането на съобщенията на задължените лица за дължимите суми;

4. подготвя ведомости за заплати и платежни документи за осигуровки върху заплатите на работниците и служителите;

5. води отчетност на всички дълготрайни активи чрез проверки и инвентаризации в изпълнение на Закона за счетоводството;

6. изготвя годишен финансово-счетоводен отчет и приложенията към него, съгласно чл.чл.23 - 32 от Закона за счетоводството и Примерните национални счетоводни стандарти;
7. организира отчетността на дълготрайните активи на общинската администрация;
8. организира съхранението на счетоводната информация и ползването й съгласно чл.чл.42 - 45 от Закона за счетоводството;

9. подпомага Кмета на общината за правилното и законосъобразно използване на финансовите ресурси, за опазване на общинската собственост и за предотвратяване на разхищения и злоупотреби с парични средства и стоково материални ценности;
10. организира и осъществява материално-техническото снабдяване на общинската администрация;
11. отговаря за правилното ползване и управление на сградния фонд, ползван от общинската администрация.

Отдел "Бюджет"1. организира разработването, приемането и актуализация на бюджета на Общината по пълна бюджетна класификация;2. изготвя бюджетна прогноза за следващи периоди;3. оказва методична помощ по разработването и изпълнението на бюджета на всички бюджетни дейности и кметства в общината;4. осъществява оперативно ръководство за своевременно финансиране на разходите по всички второстепенни разпоредители с бюджетни кредити в сферата на здравеопазване, образование, култура, социални дейности и кметства;5. извършва текущ и последващ контрол по своевременното завеждане на стопанските операции и разходването на бюджетните кредити;6. подготвя отчетите за касовото изпълнение на бюджета по образец на Министерството на финансите, в частта му за плана и натуралните показатели;
7. следи за своевременното внасяне на събраните суми от такси и услуги в приход на общинския бюджет.8. съдейства за подготовката на план-сметките и калкулациите на разходите при определяне размерите на местните такси и цени на услуги, предоставяни от общината;

Чл. 30. Дирекция "Местни приходи от данъци, такси и реклама" включва следните отдели:
- Отдел "Отчитане на приходи и обслужване на данъкоплатци"- Отдел "Контролно-ревизионна дейност и принудително събиране"Отдел "Отчитане на приходи и обслужване на данъкоплатци"
1. Приема и обработка на декларации по Закона за местните данъци и такси:
- чл.14 - недвижими имоти на физически лица и жилищни имоти на предприятия
- чл.17 - нежилищни имоти на предприятия
- чл.54 - новопридобити МПС и дерегистрацията им
- чл.32 - данък върху наследството
- чл.49 - данък при дарение
2. Издава удостоверения:
- Удостоверения за данъчна оценка
- Удостоверения за декларирани данни
- Удостоверения за наличие и липса на задължения към Община Бургас;
3. Заверява молби-декларации по обстоятелствена проверка;
4. Предоставя на копия на данъчни декларации.
5. Събира публични общински вземания - данъци, такси, цени на услуги и глоби по Закона за местни данъци и такси и по Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас;
6. Отчита счетоводно постъпленията от данъци и такси и издължаванията по партиди на граждани и фирми;
7. Планира, осигурява, предоставя и отчита ценни книжа.
8.  Приема, обработва и разпределя получената ежедневно поща;9.Обработва и архивира приетите декларации по Закона за местните данъци и такси (ЗМДТ).Отдел "Контролно-ревизионна дейност и принудително събиране"
1. Установява дължими данъци и такси по реда на Данъчно-осигурителният процесуален кодекс, като:-изпраща на съобщения и покани за деклариране на имоти и за плащането им в срок;
-извършва ревизии и издава доклади, ревизионни актове, актове за установяване на публични общински вземания, актове за прихващане и връщане на недължимо внесени публични задължения;2. Съставя актове за административни нарушения и издаване на наказателни постановления за недеклариране въобще или в срок на движими и недвижими имоти, за невярно декларирани данни по чл.14, чл.54 от ЗМТД и по чл.13 ал. 4 и чл.14 ал. 3 от Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на Община Бургас;3. Комплектова преписки за принудително събиране.4.  Създава процедури за работа по осъществяването на дейността на дирекцията, свързан и с изпълнение на ЗМДТ Чл. 31. Дирекция  "Икономика и стопански дейности", включва следните отдели:-Отдел "Икономика"
- Отдел "Стопански дейности"
- Отдел "Туризъм"Директорът на дирекцията следва да владее писмено и говоримо и два други езика на държави - членки на ЕС.
Отдел "Икономика" към Дирекция "Икономика и стопански дейности":

1. Осъществява контрол от името на Кмета на Общината върху дейността на търговските дружества с общинско участие и общинските предприятия и координира дейносттаим;
2. Подпомага управителите на общински търговски дружества и общинските предприятия при изготвянето на бизнес-програмите им; осъществява контрол по изпълнението на дългосрочните и краткосрочни бизнес-програми; подготвя за внасяне в Общинския съвет на предложения за дружествени договори и устройствени правилници на такива дружества и предприятия; предлага на кмета на общината проекти за договори за управление на общинските фирми;
3. Изготвя финансово-икономически анализи въз основа на събраната информация за стопанската дейност на общинските дружества и предприятия;
4. Разработва предложения до Общинския съвет и Кмета на Община Бургас за вземане на решения по финансови проблеми, отнасящи се до общинските дружества и предприятия;

5. Поддържа статистическа база данни за икономиката на Община Бургас;

6. Води регистър на общинските търговски дружества, предприятия и търговски дружества с общинско участие".

Отдел "Стопански дейности" към Дирекция "Икономика и стопански дейности":

1. Приема справки за реализираните нощувки в средствата за подслон и местата за настаняване и заверява регистрите за настанени туристи, съгласно Закона за туризма;

2. Приема заявления  за поставяне на рекламно-информационни елементи и води регистър на издадените разрешения за поставяне.

3. Извършва процедура по категоризация на заведенията за хранене и развлечения,  средствата за подслон и местата за настаняване; води регистър на всички издадени удостоверения и контролира спазването на изискванията за определената категория;

4. Упражнява контрол върху спазването на  Закона за туризма и Наредбата за преместваемите обекти и рекламната и информационната дейност и правата на потребителите  в съответствие със Закона за защита на потребителите.

5. Приема документи за издаване на разрешения за търговия с тютюн и  тютюневи изделия и води регистър за издадените разрешения

6. Приема искания  за заверяване на регистри за търговия с отпадъци, отломки от черни и цветни метали и сплавите им и предоставя регистрите за заверка
7. Разработва вътрешно общинските транспортни схеми и критерии за разпределение на автобусните линии между превозвачите;

8. Разработва разписания за областна и републиканска транспортни схеми;
9. Подготвя договори за възлагане на автолиниите на превозвачите и следи за договорната дисциплина на контрагентите;

10. Приема документи за издаване на разрешителни за таксиметров превоз на пътници на територията на Община Бургас и води на регистър на издадените разрешения;

11. Разработва условия за провеждане на конкурси, методика за оценка на оферти и провежда конкурси за разпределяне на превозите между превозвачите на основа на приетата от общински съвет транспортна схема;

12. Издава съответните разрешения и удостоверения, предвидени от действащото законодателство, свързани с извършване на посочените в настоящия член дейности.

Отдел "Туризъм" към Дирекция "Икономика и стопански дейности":

1. Проучва съществуващи и потенциални туристически обекти и ресурси в съответното направление на територията на Община Бургас, оценява и анализира състоянието им;

2. Анализира маркетинговите условия за развитие на туризма на територията на Общината;

3. Разработва конкурентноспособни туристически продукти и концепция за реализацията им;

4. Предоставя желаната информация на посетители относно предлагания туристически продукт на територията на Община Бургас;

5. Осъществява обмен на информация и взаимодействие с организации и фирми предлагащи туристически услуги;

6. Осъществява обмен на информация и взаимодействие с организации и фирми предлагащи други услуги косвено свързани с потреблението на туристически продукт;

7. Осъществява обмен на информация и взаимодействие с туристическите информационни центрове в страната и чужбина;

8. Осъществява обмен на информация и взаимодействие с неправителствени организации в сферата на туризма;

9. Организира участието и представянето на Община Бургас на специализирани регионални, национални и международни изложения;

10. Организира работата на Консултативния съвет по туризъм;

11. Поддържа и управлява работата на Туристическия информационен център.

 

Чл. 32. Териториалните дирекции "Приморие", "Възраждане", "Зора", "Освобождение", "Изгрев", "Долно Езерово":

1. съставят актове за гражданска състояние и издават преписи от тях;
2. приемат молби за издаване на лицензи и извършват проучване по тях;
3. изпълняват задачи, свързани с организационно-техническата подготовка на изборите и допитвания до населението;

4. извършват технически услуги на гражданите и юридическите лица на съответната територия;
5. упражняват контрол по опазване на благоустройствените фондове, чистотата и обществения ред на територията им;

6. регистрират искания на граждани за извършване на административни и технически услуги и образуват служебни преписки;

7. изпълняват задачите, възложени им с нормативните актове на Общинския съвет;
8. организират и осъществяват дейност по изпълнение предписания и заповеди на Кмета на Общината.

8. Директорите издават разрешения за обекти по чл.56 от ЗУТ

 Чл. 33. (1) Отдел "Вътрешен одит" подпомага Община Бургас за постигане на целите й, като:1. идентифицира и оценява рисковете в Общината;2. оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение на:а) идентифицирането, оценяването и управлението на риска от ръководството на Общината;
б) съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите;
в) надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация;
г) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите;д) опазването на активите и информацията;е) изпълнението на задачите и постигането на целите;3. дава препоръки за подобряване на дейностите в организацията.(2) Вътрешният одит се осъществява чрез изпълнение на конкретни одитни ангажименти за даване на увереност или консултиране по смисъла на Закона за вътрешния одит в публичния сектор.Чл. 34. Финансовият контрольор:
1. осъществява предварителен контрол за законосъобразност на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на Общината;
2. осъществява проверки и преди вземането на решения за поемане на задължения и извършване на разход със средства, получени от републиканския бюджет;
3. одобрява или отхвърля предложенията на разпоредителя за поемане на задължения или за извършване на разходи съгласно законоустановените процедури.
Чл. 35. Дирекция "Управление на общинската собственост", включва следните отдели:

- Отдел "Общинска собственост",  с обособен СЕКТОР "Организиране на обществени поръчки";

- Отдел "Жилищна политика"

Дирекция "Управление на общинската собственост":
1. съставя актове за общинска собственост на недвижими имоти и извършва отписването на имотите от актовите книги;

2. обработва и докладва преписки по придобиването, предоставянето за управление, учредяването на право на ползване, право на строеж , на пристрояване и надстрояване, и други ограничени вещни права върху общински недвижими имоти, отдаването им под наем, продажбите, делбите и замените на имоти и вещи - общинска собственост;
3. определя пазарни цени на недвижими имоти;

4. упражнява от името на Кмета на Община Бургас надзор по управлението, придобиването и разпореждането с имоти и вещи - общинска собственост;
5. води регистър на общинските търговски дружества, предприятия и търговски дружества с общинско участие;

 6. съвместно с дирекция ПНО и УТС подготвя и изпълнява заповеди за изземване на земеделски земи, които се владеят без правно основание по чл. 34 от ЗСПЗЗ; 

7. организира и контролира управлението на земите от Общинския поземлен фонд, както и временно стопанисваните от Общината и непотърсени по реда на чл. 18, ал. 4 от ППЗСПЗЗ земи;

8. събира информация за общинските гори и земи във връзка с възстановяването им от Общинска служба "Земеделие и гори" - Бургас;

9. издирва, проучва и комплектова документите, доказващи собствеността на общината, след което съставя актове за общинска собственост;

10. проучва, комплектова и изпраща в Областната администрация преписки за деактуване на имоти - държавна и общинска собственост;

11. съхранява и допълва главния регистър, картотеката, регистъра на решенията по реституционни претенции на гражданите, както и спомагателните регистри за имотите общинска собственост;

12. обработва и докладва преписките за учредяване на възмездно право на ползване върху общински имоти и изготвя заповедите и договорите, свързани с тях;
13. подготвя проекти за решения на Общинския съвет за извършване на разпоредителни действия с имоти частна общинска собственост и след приемането им ги изпълнява;

14. подготвя и организира процедурите по провеждането на конкурси и търгове за предоставяне на концесия на общински обекти и дейности;
15. подготвя и организира процедури по възлагане на обществени поръчки и води регистър за тях;

16. координира и контролира процедурите, предвидени в ЗУТ относно имотите общинска собственост;

17. подготвя и организира изпълнението на заповеди за изземване на общински нежилищни имоти;

18. подготвя справки и издава удостоверения по молби на физически и юридически лица за собствеността и ползването на имотите, заверява молби-декларации по обстоятелствени проверки;

19. координира с общинските предприятия "Общински имоти" и "Спортни имоти, паркинги и гаражи" изпълнението на възложените им функции по организиране, изпълнение и контрол по поддръжката и ремонта на сградите на общинската администрация, сградите в кметствата и почивните бази на общината.

Отдел "Общинска собственост", с обособен сектор "Организиране на обществени поръчки":

1. Изготвя всички изискуеми по Закона за концесиите (ЗК) и Правилника за прилагане на Закона за концесиите (ППЗК) документи, които не следва да се изготвят от екипа за подготвителни действия на концесиите, екипа за изработване на концесионните анализи, комисията за провеждане на процедурата, назначените комисии за контрол по изпълнението на сключените концесионни договори;

2. Извършва всички действия, свързани с техническата и технологична подготовка и провеждане на концесионната процедура и текущият контрол по изпълнението на сключените концесионни договори и има правата и задълженията на длъжностни лица по чл.105, ал.3, т.1 от ППЗК.

3. Изготвя всички документи, изискуеми по Закона за обществените поръчки и нормативните актове по прилагането му, необходими за провеждане на процедурите по възлагане на обществени поръчки;

4. Извършва всички действия, свързани с техническата и технологична подготовка и провеждане на процедурите по възлагане на обществени поръчки, вкл. проектите за договори;
5. Съхранява сключените концесионни договори и договори за възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки, ведно със съставените по тях досиета;
6. Упражнява текущ и последващ контрол по изпълнението на сключени концесионни договори за възлагане на обществени поръчки.

Отдел "Жилищна политика" при Дирекция "Управление на общинската собственост":
1. извършва картотекиране на граждани с установени жилищни нужди и надзор върху жилищата, собственост на Община Бургас;

2. изготвя списъка за настаняване под наем в общински жилища на граждани с установени жилищни нужди;

3. подготвя продажбите на общинските жилища;

4. изготвя проекти за заповеди и договори за настаняване в общински жилища и определя размера на наемната цена за тях;

5. организира регистрацията и отчета на жилищата;

6. издирва незаети или неправомерно заети общински жилища и общинско предприятие "Общински имоти";

7. упражнява методическо ръководство и контрол по стопанисването на общинските жилища.

Чл. 36. Дирекция "Устройство на територията", включва следните отдели:

- Отдел "Озеленяване"

- Отдел "Устройство на територията, кадастър и регулация"

- Отдел "Строителен контрол, въвеждане в експлоатация и незаконно строителство"
1. упражнява ръководство и контрол по цялостната дейност във връзка с устройството на територията на Община-Бургас, градоустройството, строителството и архитектурата и планирането на благоустройствените мероприятия;

2. осъществява самостоятелно правомощия, съгласно ЗУТ и нормативните актове по прилагането му и наредбите на Общински съвет -Бургас;

3. възлага и прилага проекти за териториално устройствените и градоустройствени планове на общината;

4. изработва частични застроителни и регулационни планове за общински терени;

5. разглежда, приема и извършва експертизи чрез Експертния съвет по устройство на територията по обектите на:

- териториално-устройствените планове и схеми;

- общите и подробни градоустройствени планове;

-архитектурните проекти на сгради за одобряване и узаконяване;

- елементи на художествената украса и синтеза;

- рекламната и информационна дейност на територията на Община Бургас;

- трасета на линейните обекти;

- заданията за проектиране на общински обекти;

6. съхранява и поддържа техническия архив на Общината;

7. извършва технически услуги на физически и юридически лица;

8. прилага ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ на териториите по параграф 4 и земеделските земи, попадащи в регулационните граници на населените места на Общината;
9. осъществява контрол по извършваното строителство и констатира незаконното строителство;
10. осигурява участие на специалисти в комисии на Община-Бургас, Общинския съвет и в приемателни комисии;

11. планира и изготвя програмите за строителство и проектиране на общината.

Отдел "Строителен контрол, въвеждане в експлоатация и незаконно строителство"

1.осъществява контрол по устройствените планове, одобрените инвестиционни проекти и разрешенията за строеж на територията на Община Бургас;

2.осъществява контрол на строителните обекти на територията на общината, установява нарушенията и уведомява РДНСК за констатираното незаконно строителство;

3.осъществява контрол по предотвратяване, недопускане и констатиране на нарушенията в строителството;

4. регистрира завършените строежи и издава удостоверения за въвеждане на обектите в експлоатация;
5. контролира разрешените обекти по чл. 56 от ЗУТ и открива производства по принудителното им премахване.

Отдел "Устройство на територията , кадастър и регулация"

1. изпълнява функциите и задачите по устройство на територията, регламентирани в Закона за устройство на територията (ЗУТ);

2. поддържа архив от одобрените устройствени планове и измененията им, и архив на издадените строителни книжа;

3. поддържа определените от ЗУТ регистри на решенията за изработване на подробни устройствени планове (ПУП) и на измененията им, регистър на издадените разрешения за строеж, регистър на въведените в експлоатация строежи и др.;
4. организира и подпомага дейността на общинския експертен съвет, включително експертизи и становища по внесени проекти;

5. осигурява прилагането на влезли в сила подробни градоустройствени планове;

6. способства за организирането и реализирането на строителната дейност в терени държавна, общинска и частна собственост, чрез:

- проучване исканията за строителство, преустройство, ремонт др.;

- издаване на скици и визи за проектиране;

- извършване съгласуване, одобряване и узаконяване на архитектурни проекти;

- издава разрешения за строеж ;

7. издава удостоверения за факти и обстоятелства по ТСУ;

8. изготвя задания за проектиране на обекти по ТСУ и високо строителство на общински обекти;

9. процедира и одобрява подробните градоустройствени планове и техните изменения;

10. изготвя служебни проекти;

11. организира изработването на нови кадастрални планове и планове на подземната инфраструктура;
12. извършва текущо попълване и промени на действащите кадастрални и регулационни планове и разписни книги;

13. издава скици и справки; съхранява всички налични кадастрални и регулационни планове и техните изменения;

14. извършва въводи във владение на възстановени имоти;

15. подготвя документи за прокарване на временни пътища и право на преминаване през чужди имоти;

16. уточнява и определя административните адреси, съгласувано с отдел "Административно обслужване";

17. издава протоколи за строителни линии и нива на строежите, за които е издадено разрешение за строеж;

18. съставя протоколи за откриване на строителна площадка;
осъществява контрол в строителство относно достигнатите проектни нива;

19. извършва всички дейности, свързани с териториите по параграф 4 от Закона за собствеността и ползване на земеделските земи;

20. подготвя заповеди за промяна предназначението на земеделските земи, съгласно Закона за опазване на земеделските земи.

 

Чл. 37. Дирекция "Строителство", включва следните отдели:
- Отдел "Строителство"
- Отдел "Инвеститорски контрол"

Отдел "Строителство"

1. планира и изготвя на програмите за проектиране и строителство на Община Бургас, наблюдава изпълнението им дава отчети по тяхната реализация;

2. подготвя материали за организиране и провеждане на обществени поръчки за проектиране и строителство на общински обекти;

3. изготвя задания за проектиране обекти на техническата инфраструктура и благоустройството;

4. контролира изпълнението и инвестирането на общинските обекти от високото строителство и техническата инфраструктура;

5. съгласува проектите по конструкцията на сгради, инсталации, мрежи и съоръжения, пътни и благоустройствени проекти;

6. контролира движението на земните маси и строителните отпадъци; 

Отдел "Инвеститорски контрол"

1. упражнява контрол по строителството на обектите, финансирани от бюджета на Община Бургас;

2. контролира извършените строителните дейности от поддържащите фирми;
3. подписва приемно -разплащателни документи;
4. изготвя предварителни количествено стойностни сметки за обекти, подлежащи за включване в строителната програма на Общината.

 Чл. 38. Дирекция "Здравеопазване, превенции, социални дейности, трудова заетост и спорт", включва следните отдели:

- Отдел "Социални дейности и трудова заетост"

- Отдел "Здравеопазване и превенции"

- Отдел "Спорт"

Отдел "Здравеопазване и превенции" при Дирекция "Здравеопазване, социални дейности, трудова заетост и спорт":

1. Провежда държавната здравеопазна политика на територията на Община Бургас.

2. Координира и контролира дейността на общинските лечебни заведения за извънболнична и болнична помощ.

3.  Прави проучвания и анализи на тенденциите и проблемите в развитието на лечебните заведения, въз основа на които изготвя експертни оценки.

4. Разработва общинска здравна програма, включваща ресурсното осигуряване на здравните дейности.

5. Разработва програми за поетапно технологично обновяване в здравеопазването чрез осъществяване на инвестиционни проекти по линия на национални здравни програми, финансиране от бюджета или от специализирани фондове.

6.  Организира и контролира детското и училищно здравеопазване на територията на община Бургас.

7.  Организира обучението на медицинския персонал, обслужващ здравните кабинети в училища и детски заведения.

8. Оказва методична помощ на здравните заведения, свързани с приложението на новите нормативни актове.

9. Съвместно с регионалните структури на МЗ разработва и актуализира здравната карта на общината.

10. Организира, координира и контролира дейността на самостоятелните детски ясли и детска кухня на територията на община Бургас.

11. Контролира изразходването на общинския бюджет  системата на здравеопазването.

12. Участва в комисии по процедури по ЗОП и НВМОП, провеждани в Община Бургас.

13. Координира и ръководи дейността по прилагане на СФУК на бюджетните и извънбюджетни средства в детски ясли и детска кухня.

14. Организира и контролира дейността по дезинфекция, дезинсекция и дератизация на територията на община Бургас.

15.  Организира и координира дейността, касаеща експлоатация на плажове и басейни на територията на община Бургас и посредством участие в комисии, контролира дейността на същите.

16. Контролира дейността по Наредба № 1 от 08.01.2007 г. за условията и реда при предписване и отпускане на лекарства за военноинвалиди и военнопострадали.

17. Контролира дейността по Наредба №.17 от 26.09.2000г. за условията и реда при предписване и отпускане на лекарства за ветераните от войните.

18. Участва в комисии, по проблеми касаещи здравния статус на населението на територията на община Бургас.

19. Участва в комисия за отпускане на еднократни помощи на физически лица.

20. На базата на обстоен анализ на съществуващата ситуация изготвя проект за бюджет в частта на здравеопазване и превенции при Община Бургас.

21. Участва в комисии по приемане и разпределяне на хуманитарни помощи, съгласно волята на дарителя.

 

Отдел "Социални дейности и трудова заетост" към Дирекция "Здравеопазване, превенции, социални дейности, трудова заетост и спорт":

1. подготвя и организира изпълнението на общинската програма за в областта на социалните дейности и трудовата заетост чрез развитие на социалните услуги за всички категории граждани на територията на Община Бургас.

2. организира дейността на социалните услуги в общността и на социалните институции към Община Бургас за предоставяне на услуги, свързани с рехабилитация и социална интеграция на деца и лица в риск и с физически, психични, сензорни и др. увреждания, съвместно с териториалните структури на МТСП;

3. организира дейността на домашен социален патронаж, подпомага дейността и пряко работи с членовете на клубовете на пенсионера и юридическите лица с нестопанска цел на и за хора с увреждания

4. организира разработването и участва в реализирането на проекти и програми по Европейските фондове в социалната сфера и трудовата заетост;

5. приема молби и обработва документи за изготвяне на предложения за отпускане на персонални пенсии на деца сираци;

6. участва в проучването и подготвя предложения /Докладни записки/ за изплащане на еднократна финансова помощ на физически лица от Общински бюджет на Община Бургас;

7. участва в изготвянето на документи за финансово подпомагане дейността на юридически лица с нестопанска цел, съюзи и организации, оказва професионална, методическа, консултативна и техническа помощ на всички организации.

8. организира и координира съвместно с Дирекции "Бюрото по труда" и Дирекция "Социално подпомагане" изпълнението на Национални програми за временна заетост;

9. участва в подготовката и реализирането на строителната и капиталова програма на Община Бургас.

10. участва в подготовката и реализирането на бюджета на Община Бургас и води счетоводна документация за всички социални звена делегирани от държавата дейности

11. осъществява дейности  по адаптиране на инфраструктурата в града за нуждите на хората с различни видове увреждания

 12. участва в процеса за осигуряване достъпност на транспортните услуга и облекчаване на пътните разходи за деца и младежи с увреждания и големи групи правоимащи граждани.

13. представлява Община Бургас в Регионалния съвет по заетостта.

14. координира съвместната дейност с благотворителни и други организации в областта на социалните дейности;

15. експерти от отдела участват в семинари, програми, кръгли маси и обсъждания свързани с различни институции и работа по проекти на различни организации и НПО, участват в комисии по заетост и провеждане на конкурси.

16. участва в изготвянето на  Колективен трудов договор със синдикалните организации на социалните звена.

17. организира учредяването на Обществен съвет по социално подпомагане.

18. осъществява дейности по осигуряване на достъпна архитектурна среда и социално включване на граждани в неравностойно положение.

19. осъществяваше съвместна партньорска дейност със следните институции:

Министерство на труда и социалната политика, Агенция за Социално Подпомагане, Агенция по заетостта, Регионална Дирекция за Социално Подпомагане, Дирекция Социално Подпомагане Бургас, Отдел Закрила на детето, Областна администрация, Дирекция Контрол по Правата на Детето, звено Бургас, Дирекции Бюро по труда и други ведомства.

 20. участва в изготвянето на актуален регистър на НПО, действащи на територията на общината и участва в разработването на меморандум между Кмета и всички юридически лица с нестопанска цел.

 21. участва в Комисии за изработване на правилник за съфинансиране на проекти и проектни идеи на юридически лица с нестопанска цел.

 22. изработва алгоритъм и правила за начина на финансиране и разходване на паричните средства на юридически лица с нестопанска цел, за дейността на пенсионерските клубове и други.

23. участва в заседания на постоянните комисии към Общински съвет Бургас

24. осъществява и координира връзките на Община Бургас с хуманитарните и благотворителни организации от страната и чужбина;

25. освобождава хуманитарни помощи за Община Бургас и организира разпределението им съобразно волята на дарителя;

Отдел "Спорт"

• 1. Организира и контролира реализирането на политиката на Община Бургас в областта на спорта.
• 2. Организира и провежда спортни мероприятия на територията на Община Бургас, включени в спортния календар на Общината.
• 3. Създава регистър на спортните клубове, финансово подпомагани от Общината.
• 4. Подготвя договори с одобрените за финансиране клубове.
• 5. Осъществява контрол за редовността на документите на Спортните клубове.
• 6. Изготвя докладна до Заместник Кмет "ЗПСДТЗС" за разпределение на средствата по клубове, мероприятия и дейности.
• 7. Дава становище, съгласува със Заместник кмет "ЗПСДТЗС", пише заявка за получаване на сумата одобрена от Заместник Кмет окомплектована със заявление от СК и копие от решение на Общински съвет.
• 8. Разработва проектни идеи и технически задания на проекти в областта на спорта.
• 9. Осигурява своевременна информация относно промени в нормативната база закони, правилници и наредби касаеща спортната дейност на Общината.
• 10. Разработва проекто - бюджети за финансиране на спортните клубове и мероприятия.
• 11. Анализира разходването на средствата.

 

Чл. 39. Дирекция "Евроинтеграция" има основна роля в процеса на идентифициране на проектни идеи, разработване на качествени проекти, и ефективно законосъобразно управление на проектите.

Дирекция "Евроинтеграция" включва отдел "Международни партньорства, планиране и подготовка на проекти" и отдел "Подготовка на тръжни процедури, управление и финансово отчитане на проекти":

Отдел "Международни партньорства, планиране и подготовка на проекти"

Състав

- Началник отдел

- Главен експерт "Програми и проекти"

- Старши експерт "Планиране и програмиране"

- Старши експерт "Международни партньорства и сътрудничество с други организации"

- Старши експерт "Международни проекти и програми"

- Младши експерт "Програми и проекти"

Функции и задачи

- Участва във формирането и подпомага изпълнението на политики, стратегии и програми за развитие на Община Бургас;

- Организира и координира подготовката, разработването и представянето на проекти на община Бургас по оперативните програми, както и по международни програми свързани с устойчиво регионалното развитие и трансграничното сътрудничество

- Координира включването на общината в партньорски проекти (проекти, предложени от международни партньори или от български НПО, университети, бизнес организации и др.)

- Разработва и координира програмите за сътрудничество с побратимените градове на Община Бургас, както и разработва предложения до ръководството на общината за иницииране на нови международни партньорства;

- Координира участието на община Бургас в международни организации и инициативи, и организира изпълнението на поетите ангажименти;

Отдел "Подготовка на тръжни процедури, управление и финансово отчитане на проекти"

Състав

- Началник отдел

- Старши експерт "Мониторинг и отчитане на проекти";

- Старши експерт "Мониторинг и отчитане на проекти"

- Старши експерт "Финансов мониторинг и контрол на проекти"

- Старши експерт "Финансов мониторинг и контрол на проекти"

- Старши експерт "Подготовка на тръжни процедури";

- Младши експерт "Комуникация и управление на проектната документация"

Функции и задачи

- Координира и контролира изпълнението на проекти и програми, финансирани по оперативни програми, програми на ЕК, както и от други международни финансови институции, в които община Бургас е страна, с цел осигуряване на ефективно, ефикасно и законосъобразно изпълнение.

- Изготвя периодични доклади за напредъка на проектите, изпълнявани или координирани от дирекцията и ги представя пред ръководството на общината;

- Координира дейностите, свързани с осигуряване на публичност и прозрачност относно получените от ЕС и международните финансови институции средства по проектите;

- Подготвя и поддържа досиета за изпълняваните от общината проекти, финансирани по оперативни програми, програми на ЕК, от други международни финансови институции и донорски програми;

- Отчита изпълнението на проектите и програмите пред донорите / съответните финансови институции;

- Координира и организира процеса на кандидатстване на НПО за финансова подкрепа / съфинансиране със средства от общинския бюджет.

- Подпомага изпълнението на Програмата за публично-частно партньорство за реализация на малки благоустроителни проекти на община Бургас.

 Чл. 40.  Дирекция  "Опазване на околната среда", включва Отдел "Управление на околната среда"

1. Осигурява синхронизирането между местната, националната и европейската политика в областта на опазването на околната среда.

2. Организира разработването, актуализацията и осъществява контрол по изпълнението на общинските  програми за опазване на околната среда, управление на отпадъците и управление качеството на въздуха, както и Стратегията на Община Бургас в частта по околна среда.

3. Планира и контролира разходването на средствата за "Управление, контрол и регулиране на дейностите по опазване на околната среда".

4. Планира необходимите средства за извършване на дейностите по поддържане на чистотата на територията на Община Бургас и контролира разходването им съгласно одобрената План-сметка от Общинския съвет.

5. Подпомага организацията и провеждането на процедури по ОВОС, ЕО и комплексни разрешителни за обекти и дейности на територията на Община Бургас.

6. Съдейства за организирането на процедури за възлагане на обществени поръчки по Закона за обществените поръчки и по Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки за обществени поръчки, чиито обекти са свързани с устойчиво развитие, екология и опазване на околната среда.

7. Организира поддържането на база данни за компонентите на околната среда и информиране на обществеността за качеството на околната среда.

8. Организира и провежда контролната дейност на Община Бургас в сферата на опазване и предотвратяване на замърсяването на околната среда.

9. Планира и организира провеждането на дейностите по  дезинсекция и дезакаризация на територията на Община Бургас.

10. Планира необходимите средства, подпомага методически и контролира дейността на Приют за безстопанствени кучета.

11. Организира разработването и прилагането на местни нормативни документи в сферата на опазване на околната среда.

12. Организира експертната дейност на Община Бургас за опазване на околната среда, в т.ч.подготовка на становища,  участие в експертни екологични съвети, общински и  междуведомствени комисии, обществени обсъждания на ДОВОС.

Чл. 41. Дирекция  "Образование и демографски въпроси"

1. координира дейността на общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена за организиране на учебно-възпитателния процес и осъществява контакти с РИО на МОН и МОН в съответствие с изискванията на Закона за народната просвета и Правилника за неговото приложение; 2. осигурява задължителното обучение на учениците до 16-годишна възраст; 3. осигурява финансовото обезпечаване на учебния план в общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена, както и средства за изпълнение на държавните образователни изисквания; 4. осигурява условия за здравното обслужване и сигурността в общинските училища и детски заведения; 5. осигурява условия за столово хранене, отдих, спортна база и транспорт за учениците и учителите; 6. разработва мрежата на общинските училища и детските заведения.
разработва програма за основни ремонти на сградния фонд на общинските училища, детски заведения и извънучилищни звена; 7. разработва и създава условия за прилагане на общински образователни програми и проекти;
8. участва със свои специалисти в Общинската комисия за БППМН.
Чл. 42. Дирекция "Култура, маркетинг и връзки с обществеността"

1. Подготвя Общинската културна програма и организира изпълнението и, отбелязвайки празници и годишнини от местния, регионалния и националния културно-исторически календар, както и на други предложения с висока културна и естетическа стойност постъпили през текущата бюджетна година за финансиране от Община Бургас;

2. Участва в организирането и осъществяването на местните, националните и международни конкурси и фестивали, определени като приоритетни в културната програма на Общината;

3. Осъществява финансиране на дейността на културните звена и институти, включени към общинския бюджет и такива на смесено финансиране с Министерство на културата;

4. Поддържа контакти с ресорните министерства в Министерски съвет, Областна управа, културните институти в Общината, културните звена, творческите съюзи, сдруженията, частните галерии, общинските фирми, фирми спомоществователи, рекламните агенции и частни лица и др. пряко ангажирани с успешното провеждане на всяка културна проява и цялостната политика на общината;

5. Поддържа контакти с местните и национални електронните медии, редакционни колегии на вестници, радиа и телевизии, необходими за рекламирането както на отделните културните прояви, така и на цялостната работа на общинската администрация. Разработва и разпространява информационни и рекламни материали за Община Бургас;

6. Организира и осигурява спазването на протокола в Община - Бургас;

Глава пета

ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА

Чл. 43. Дейността на общинската администрация се осъществява от държавни служители и служители по трудово правоотношение.

Чл. 44. Длъжностното разписание се утвърждава от кмета на общината.

Чл. 45. Служителите в общинската администрация осъществяват своята дейност в съответствие със Закона за държавния служител, Кодекса на труда, подзаконовите нормативни актове и вътрешните правила за работа на общинската администрация.

Чл. 46.(1) Длъжностите в общинската администрация се заемат от лица с професионална квалификация, включваща задължителната минимална степен на завършено образование и професионален опит, определени със закон.
(2)  Секретаря  на общината или упълномощен от него служител с ръководни функции може да определи и допълнителни изисквания с длъжностните характеристики.
Чл. 47.(1) Постъпването на държавна служба в общинската администрация става задължително след провеждане на конкурс.

(2) Със заповед на кмета на общината могат да бъдат определени и длъжностите по трудово правоотношение, които се заемат след провеждане на конкурс.

Чл. 48. Служители в общинската администрация изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата, съобразно длъжностните им характеристики.

Чл. 49.(1) Ръководителите на административните звена ръководят, организират, контролират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността на съответното структурно звено в съответствие с определените в този правилник функции. Те изпълняват и други задачи определени от Кмета на общината в кръга на дейността им.
(2) При отсъствие, ръководителят на административното звено се замества от определено със заповед на кмета лице от състава на администрацията или съобразно правилата, установени в ЗДСл..

Чл. 50. Служителите от общинската администрация са длъжни:
1. да изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите на страната;

2. с ежедневната си работа да допринасят за издигане авторитета на общинската администрация и за повишаване доверието на гражданите и институциите към органите на местната власт;

3. да спазват трудовата дисциплина и да използват работното си време за компетентно изпълнение на служебните си задължения и възложените от съответния ръководител задачи;
4. професионално, културно и етично да обслужват гражданите и служебните лица;
5. да познават в детайли нормативните документи, които ползват в пряката си работа, с цел недопускане на грешки и нарушения, засягащи интересите на гражданите и общината;
6. да проявяват инициативност и творчество и да правят предложения пред Кмета, заместник-кметаовете и секретаря за по-ефективно управление на общината;
7. да повишават професионалната си квалификация и да следят и прилагат новостите в работата си;

8. да изготвят пълни и компетентни отговори на молби и жалби на граждани и висшестоящи органи от своята сфера на дейност в законовия срок;
9. да опазват държавната и служебна тайна в съответствие със закона;

10. да ползват икономично канцеларските материали, ел.енергия, вода, телефонни разговори и др. с цел намаляване на разходите за материална издръжка на общината;

11. да опазват и съхраняват документацията и кореспонденцията, която получават или подготвят, в съответствие с нормативните изисквания;

12. да спазват противопожарните изисквания и условията за безопасност на труда.

Чл. 51. Служителите могат да правят изявление от името на Общината само със съгласието на Кмета на Общината.

Чл. 52. Служителите в общинската администрация имат право на представително или работно облекло за всяка календарна година. Конкретната стойност на представителното и работно облекло се определя ежегодно със заповед на Кмета на Общината. Средствата се осигуряват от общинския бюджет.

Чл. 53. За изпълнение на своите задължения служителите имат право на възнаграждение по ред, определен в Кодекса на труда, Закона за държавния служител и подзаконовите нормативни актове.

Чл. 54. (1) Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 седмично при 5 дневна работна седмица.

(2) Работното време започва в 8,15 ч. и приключва в 17.00 ч., с почивка от 12,30 ч. до 13,15 ч.

Чл. 55. (1) При необходимост служителят е длъжен да изпълнява задълженията си и след изтичане на работното време, без да се нарушава междудневната и междуседмичната почивка.

(2) За изпълнение на задълженията извън работното време държавният служител в общинската администрация има право на допълнителен платен годишен отпуск в размер до 12 работни дни.

(3) Редът за изпълнение на задълженията извън работното време и начина на конкретизиране на размера на допълнителния отпуск по ал. 1, се определят със заповед на Кмета според заеманата длъжност в общинската администрация, рангът и служебния стаж на съответния служител.

Чл. 56. (1) Платеният годишен отпуск се ползва с писмено разрешение на Кмета на общината.
(2) Държавният служител от общинската администрация ползва платения си годишен отпуск до края на календарната година, за която се полага.

(3) Ползването на платения годишен отпуск може да се отложи за следващата календарна година:

- от Кмета на общината - когато потребностите на службата в общинската администрация налагат;

- от държавния служител - когато ползва друг вид отпуск или по негово
искане, със съгласието на Кмета на общината.

Чл. 57. (1) Повишаването в ранг на държавния служител от общинската администрация се извършва на 3 години, въз основа на атестация, при която се отчитат професионалната квалификация, прослужено време като държавен служител, както и други изисквания съобразно длъжностните характеристики.

(2) За служебен стаж по ал. 1 се зачита само трудовият стаж, придобит в организации на бюджетна издръжка.

Чл. 58. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите в общинската администрация имат право на отличия и награди.

(2) Отличията и наградите са:

- грамота;

- почетен знак на Община-Бургас;

- парична и предметна награда.

(3) Награждаването на служителите от общинската администрация се извършва със заповед на Кмета, по предложение на ресорния зам.-кмет или секретаря, респ. директора на дирекция на пряко подчинение на кмета. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда.

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

Параграф единствен. Устройственият правилник на общинската администрация се издава на основание чл. 44, ал. 1, т. 17 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, във връзка с чл. 11 от Закона за администрацията.

За документа, който е в PDF формат - ако Ви трябва Acrobat Reader: